【“格格”网事】 一“网”揽尽 做活城市管理“精”字文章

编者按：

治国安邦，重在基层。以“党建引领”为核心，筑牢社会治理基础。今年以来湖南省浏阳市以“党建 微网格”为核心，推动基层党建与社会治理同频共振，构建政府和百姓、党员和群众之间的新桥梁、新纽带，着力创新基层社会治理。人民网湖南频道联合浏阳市委宣传部、浏阳市委网信办推出【“格格”网事】 系列报道，为您带来创新“党建 微网格”的“浏阳路径”中的点滴故事，敬请关注。

网格长主动深入一线为群众服务，让群众办事“一次都不用跑”。浏阳经开区（高新区）供图

人民网长沙12月30日电 浏阳经开区（高新区）街道纵横，商贾云集，车水马龙，城市脉络清晰。在这繁华热闹的背后，有一双巧手织就一张张无形的网——城市网格化管理，助推经开区（高新区）城市面貌日新月异。

浏阳经开区（高新区）城管分局以党支部为核心，发挥党员先锋模范作用，将辖区划分为三个大网格、九个微网格，以单元网格为载体，以“精准、精细、精致”的管理服务为目标，整合各种资源，及时发现并综合解决各类问题，有效地提升了城市管理水平。

创新求变

推行城市网格化管理 力量下沉到一线 问题解决在一线

经过多年的发展，浏阳经开区（高新区）已成为浏阳市经济发展的“桥头堡”。浏阳市委十二届十六次全体（扩大）会议暨经济工作会议指出，大力支持浏阳经开区（高新区）聚焦“三主两特四链”，打造“三高四新”战略重要承载区。这无疑对园区的城市管理提出了全新课题。2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年，也是“十四五”开局之年，金阳新城建设站在发展的新起点，如何提高城市管理水平？

带着问题找出路，按照园区党工委、管委会的要求，浏阳经开区（高新区）城管分局多次召开专题会议探索、创新城市管理工作，组织干部外出学习、交流。在借鉴其他城市管理经验后，结合园区实际，在域内推行“党建+微网格”的城市管理模式。

“经开区与高新区合并后，建成区总面积达到了35平方公里，管理区域跨度大，再按照以往模式实行分线管理的话有点力不从心。”经开区（高新区）城管分局局长周志介绍，园区是浏阳经济的“主战场”，要更好提升城市品位，优化营商环境，服务好园区企业和群众，就要提升管理效能，把很多城市管理方面的具体问题第一时间解决，“推行网格化管理后，将权力下放到一线、职责明确到一线、力量下沉到一线、问题解决在一线，哪里有问题，哪里就能看到网格管理员的身影，做到了事前知情况、事中有监管、事后能管控。”

目前，城市网格化管理工作已经在经开区（高新区）全面铺开。

经开区（高新区）城管分局将经开区（高新区）分为三个大网格（经开区南园、经开区北园、原高新区），根据管辖区域范围又将三个大网格细分为九个微网格，从分局调整任命了三名管理经验丰富、爱岗敬业、既是党员又是退伍军人的同志担任网格长，把城市管理职能全部下放到网格，责任明确到具体的路段、具体的人员。

同时，要求环卫、绿化、电力等运维单位，将管理人员和作业人员相应安排到每一个网格。

“从试行的效果来看，推行网格化管理模式，让职能职责更清晰，避免内部科室、中队之间因职能交叉而互相推诿扯皮；发现问题、处置问题的能力和效率有了很大的提升；对运维单位的考核也更加精准、到位，服务品质较之前也有了一定的提升。”经开区（高新区）城管分局副局长姜洪波说。

探索实践

一“网”揽尽城市各个角落 服务更高效执法更精准

退伍军人欧锋是经开区（高新区）一名普通城管队员，也是一名共产党员，现在他又多了一个身份——网格长。

“以前是分线管理，只要管好我分管的事情就可以了，但网格化后实行分片管理，在我自己的片区，所有大小事宜，都由我这个网格长来处理，事事要过问，件件必躬亲。”欧锋担任网格长后，工作时间一改以前的朝九晚五，现在在办公室几乎看不到他的身影，因为他每天都深入片区，在一线为民服务。

“学校开设永久性出口，需要施工，改变市政道路及绿化等设施，所以我必须到现场进行监管。”欧锋说着又拿出手机，联系了自然资源、市政绿化、电力维护等部门人员一起前往，“由我牵头，全部到现场办公，以前申请单位需要分别找各归口部门进行报备，比较麻烦。”

上午10点左右，市政、管网、电力等相关部门工作人员作为该网格的网格员全部到齐，经过现场测绘，只用了一个多小时，就规划好了学校的永久性出口。

“以前要办好全部手续，至少需要三天时间，现在一个多小时就办好了。”学校负责人吴先生高兴地说，以前办业务不知道该找谁，只能到部门挨个打听，现在实行网格化管理后，明确了网格长，有问题就找“欧网管”。

推行城市网格化管理，除了服务更高效优质，执法监管也变得更加精准。

因园区城乡接合部多，不少偏僻荒地就成了乱倒渣土垃圾的地方，尽管以前也加大查处力度，但因追查难度较大，所以乱倒建筑垃圾的现象常有发生。

但在推行城市网格化管理后，这一现象得到了有效改观。“网格出了问题，责任在我们，为了遏制违法行为，我们现在实行24小时网格化巡查。”片区网格长刘江说，针对摸排出来的乱倒渣土垃圾的时间规律，他们专门部署力量在凌晨进行巡查。12月11日凌晨3点，一辆自卸车满载渣土垃圾准备在永和路倾倒，还没等渣土落地，就被“严阵以待”的城管队员发现。接受核查后，该车车主受到了相应的行政处罚。

“现在随意倾倒、带泥出场的违法行为基本得到了遏制。”刘江说，推行城市网格化管理后，城市各个角落里的大小事情，都成了所属网格长的主责，权责明确，管理便更加到位。

据悉，今年以来，园区城管部门依法查处各类渣土违法运输行为76起，暂扣车辆175台，查获大型跨区非法运输案件3件，有效震慑了违法运输行为。

园区城管部门工作人员正在现场执法。浏阳经开区（高新区）供图

创新工作方式方法

从“最多跑一次”到“一次也不用跑”

三个大网格、九个微网格，在网格化管理过程中，不少网格除了完成日常任务外，还创新工作方式方法，成效明显。

为优化营商环境，各网格在门店招牌规范整改过程中，发挥主力军作用，耐心细致地为店主考虑，做好服务工作，赢得了店主的好评。

“以前我们开个新店，办理门店招牌，需要跑几次城管部门，现在一次都不用跑，只要找网格长，广告许可就给你送上门来。”在经开区（高新区）新开了一家超市的店主刘先生说，他在筹备开店时，网格长就主动找到了他，并告知申办门店招牌所需材料。

在准备好材料后，刘先生只需通过手机上传，经过城管部门网上审批通过后，第二天，网格长就将广告许可送到了刘先生的店里。

“效果好不好，关键要群众说了算。推行网格化管理后，我们将群众‘最多跑一次’，简化为‘一次也不用跑’，减少了群众的负担。”姜洪波说，现在城市管理更加规范化、精细化、专业化、效能化，群众反映诉求的渠道更畅通，问题解决更迅速，怨言少了，笑颜多了，实现了人在城中走，事在网中办。

如今穿行在经开区（高新区）的大街小巷，呈现在眼前的是一幅天蓝、地净、人和的和谐画卷，城市道路整洁卫生，市容秩序规范有序。

在谋划新的一年工作思路时，周志写道：“通过‘党建+微网格’工作机制开展城市管理，效果明显，下阶段将继续深入推进，并根据实施过程中的情况适时调整，进一步做活城市管理‘精’字文章。”（李小雷）