湖南：拉条挂账！将“两个维护”落细落实

湖南纪检监察机关推动政治监督具体化常态化

拉条挂账！将“两个维护”落细落实

【编者按】

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种压力挑战，湖南各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委和省委部署，紧紧围绕高质量发展主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全省党风政风、政治生态持续好转。即日起，本报刊发“清廉湖南2020·推动纪检监察工作高质量发展”系列报道，回顾过去一年我省党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。

“湖南省供销合作总社党组副书记罗年严重违纪违法被开除党籍、开除公职。”1月11日，省纪委监委公开发布罗年被“双开”的消息，引发舆论关注。

就在近期，我省已部署对供销合作系统腐败问题、国家重大政策措施跟踪审计情况整改等开展整治，坚决查处对党中央和省委重大决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。湖南省十一届纪委五次全会把“践行‘两个维护’，推动政治监督具体化常态化”列为2020年度第一项主要工作。全省纪检监察机关以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，紧紧围绕党中央和省委重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督，在大战大考、大局大势中履职尽责，推进新时代纪检监察工作高质量发展。

在大战大考中履职尽责

“近期多地出现散发疫情，要全面落实好常态化疫情防控措施，坚决防止发生院内交叉感染。”2021年新年伊始，韶山市人民医院纪检监察室主任陈书每天穿梭在医院各部门，对疫情防控工作纪律、物资储备、医疗废物处理等进行督查，要求大家始终绷紧疫情防控这根弦。

一年前那段共克时艰的日子仍历历在目。2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。危难时刻，党中央和省委坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，三湘儿女众志成城，打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。

党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。全省纪检监察机关把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验，闻令而动、勇担使命，科学精准稳慎有效实施监督，确保党中央和省委决策部署落地见效。

疫情防控阻击战一打响，省纪委监委全员响应，公开发布10项纪律、9条措施，要求全省各级纪委监委在大局下行动，服从疫情防控领导小组的统一领导、统一指挥、统一行动。省纪委监委班子成员两次参加省委督导组，分赴14个市州，直奔小区、镇村、园区、工厂、市场、药店等基层一线，开展疫情防控检查督导，并牵头成立物资保障监督组，深入4家医用防疫物资生产企业驻点监督。

省纪委监委第一监督检查室干部宁君旭临危受命，告别怀孕8个多月的妻子，进驻湘潭市臻和亦康医疗用品有限公司开展督产保供工作，连续驻企31天，确保企业在完成政府统购合同前，所有防疫物资应收尽收，保证了一线医护人员防疫物资的及时供应。

更多基层纪检监察干部下沉街道、社区、医院等防控一线连续奋战，既当“战斗员”，又当“监督员”，以实际行动书写使命担当。

各市州纪委监委设立专门举报电话，建立涉疫举报“五个当天”的快查快处机制；各派驻纪检监察组紧扣驻在单位职责，针对病员救治、防疫物资生产管理、物价监管、野生动物退养、重点部位防疫等强化监督；各市县乡纪检干部挺身而出、连续奋战，既“贴身”从严监督，又精准审慎问责。全省严肃查处擅离职守、临阵脱逃的张家界市疾控中心李文杰等涉疫案件724件845人，给予党纪政务处分470人；为35人容错纠错，为18人澄清正名。

从抓好疫情防控监督工作，到聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展跟进监督，全省纪检监察机关突出政治监督、严格日常监督，在大战中践行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。

“亲”“清”护航营商环境

岁末年初，走进怀化鹤城工业集中区高新技术企业孵化园建设工地，只见挖掘机不停向前延伸，运土车来回穿梭，一派热火朝天的施工场景。

该项目系政府专项债券建设项目。不久前，怀化市纪委监委驻发改局纪检监察组组长胡承龙现场督查发现，资金拨付不到位造成项目建设推进不快，还有其他3个项目也存在类似情况。他立即组织督导专班到鹤城区现场督导，资金很快按施工进度拨付到位，施工进度明显加快。

过去一年，全省纪检监察机关把服务“六稳”“六保”作为硬任务，围绕保要素供给、促服务升级、构建亲清新型政商关系等，加强对财政资金下拨、减税降费、稳企稳岗稳就业、深化“放管服”和“一次办结”改革等工作的监督。省纪委监委会同省政府有关部门深入长沙、益阳等地，就复工复产、减税降费等政策落实情况开展“解剖麻雀”式调研督导。

“以前是我们‘到处跑’，遇到困难自己想办法，没钱自己去找钱，没技术自己去摸索。现在是政府‘上门找’，竭尽所能帮我们解决，给我们打气。”位于益阳的农机制造龙头企业湖南富佳科技有限公司负责人如是说。

鼓励干部亲而有度、清而有为，省纪委监委出台《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》，列出政商交往15条正面清单、12条负面清单，在每个市州明确2家企业派员驻点调研，班子成员分头深入58家企业实地走访。建立健全营商环境问题线索受理、移送和督办专门机制，处置落实惠企政策不力的问题线索785件，处理党员干部347人。

在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全省各级纪委监委自觉将纪检监察工作置于大局大势之下思考谋划，时刻对“国之大者”心中有数，聚焦各方责任、政策措施、纪律要求等落实情况，推动政治监督具体化常态化，为实施“三高四新”战略提供坚强有力的纪律保障。

消失的大鲵渐渐回来了

冬日里，张家界大鲵国家级自然保护区内，清水潺潺，“死水”变活，消失的大鲵渐渐回来了。据最新监测，保护区内野生大鲵超过2万尾，是整治前低谷时期的10多倍。

而在2017年7月，中央环保督察组向张家界反馈督察意见，指出由于大量水电开发，保护区大鲵的天然出苗点已比保护区成立之初大幅减少，要求全力整改。

整改中，为破除重重阻力，市纪委监委组织对全市47家私营和集体电站的股东情况进行全面清理，共发现省、市、区县三级公职人员违规入股线索882条，给予党纪政务处分11人，组织处理10人，移送线索574条。利益链的斩断，关系网的瓦解，为水电站整改营造了干净清爽的氛围。

同时，紧盯退出发电、厂房大坝及设备拆除、生态修复、验收销号等节点任务，市纪委监委精准发力，督促整改问题23个，党纪政务处分13人，组织处理64人次。在强力震慑和有力督促下，整改任务得到落实。

关停退出水电站86个，整改保留2个，拆除大坝42个……去年12月，张家界大鲵保护区水电站市级整改销号全面完成，生态修复措施全部落实，守护了大鲵的生存家园。

张家界强力推动大鲵保护区水电站整改，是我省深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动。为全力保障习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，省纪委监委对2019年以来总书记涉湘、涉纪重要指示批示拉条挂账，紧盯不放，逐一落实。系统梳理去年9月总书记考察湖南重要讲话精神，列出22条任务清单，要求全省纪检监察机关全程监督。

牢记“守护好一江碧水”的嘱托，省纪委监委牵头开展“洞庭清波”专项行动，全面梳理环洞庭湖4市生态环境污染问题，制定下达两张清单，交办44个突出环境问题和66项具体任务，直接挂牌督办突出环境问题10个。紧盯环保项目审批建设和资金分配使用，严查环境污染背后的利益链和“保护伞”，共问责追责1295人，其中给予党纪政务处分247人。

一年来，全省纪检监察机关紧紧围绕贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、实现高质量发展等党中央重大部署，跟进监督、精准监督、做实监督，确保党中央重大决策部署落到实处。

■链接

全省查处违反政治纪律案件293件293人

2020年，湖南纪检监察机关把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为，违反党的政治纪律和政治规矩的两面人、两面派，扭住不放、持续惩治，对政治问题与经济问题交织的坚决从严查处，确保党中央政令畅通。

深入开展违规占用耕地建房清理整治，全省立案查处117件；对高考冒名顶替问题开展“起底式”清查，维护教育公平正义；开展人防系统腐败问题专项治理，核查项目2万多个，追缴资金10.7亿元；围绕“景观亮化工程”过度化开展专项整治，督促整改超规模、讲排场的工程项目49个。去年，全省共查处违反政治纪律案件293件293人。（记者 刘燕娟 通讯员 吴哲 孙宸）