湖南出台两部地方性法规 保护绿水青山 规范家庭教育

1月19日下午，湖南省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了《湖南省河道采砂管理条例》《湖南省家庭教育促进条例》。

绿水青山就是金山银山。规范河道采砂是生态文明建设中的关键一步。

有的常委会组成人员提出，交界水域特别县与县之间的交界水域，采砂的矛盾比较多，行政许可协调的难度比较大。为此，《湖南省河道采砂管理条例》规定，县级人民政府水行政主管部门应当按照批准的年度采砂实施方案实施本行政区域内河道采砂许可。交界水域河段采砂许可发生争议时，由共同的上一级人民政府裁决。

此外，为了杜绝以防汛为由乱采乱挖等行为，《湖南省河道采砂管理条例》进一步规定，在禁采期内，县级以上人民政府防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内作出紧急采砂的决定，所采砂石按照防洪物资管理规定使用。

家庭是未成年人成长的第一所学校，良好的家风对未成年人的世界观、人生观、价值观的塑造产生深远的影响。

有的常委会组成人员建议，要细化家长言传身教的内容，着重解决某些家长在家庭教育上存在的“方法不当、言教不正、身教不端”等问题。《湖南省家庭教育促进条例》明确，父母或者其他监护人应当注重言传身教、因材施教、平等沟通、严管厚爱，理性帮助未成年人确定成长目标，预防和制止未成年人出现不良行为，引导未成年人形成良好的价值观念、性情品格、生活习惯和行为模式。

针对社会各界关注的家庭教育教材编写和教师队伍建设、管理等问题。《湖南省家庭教育促进条例》规定，县级以上人民政府应当建立家庭教育培训制度，制定家庭教育人才培训计划，依托有条件的高校、研究机构或者互联网平台等，开展家庭教育研究和师资培训，编写家庭教育读本，开发培训课程。

《湖南省家庭教育促进条例》还要求，发挥家庭教育指导服务站点的作用，明确家庭教育指导服务站点应负责开展家庭教育知识培训、宣传，提供规范化、专业化的家庭教育指导服务。（记者 陈奕樊）