湖南：打造高素质专业化纪检监察铁军

湖南纪检监察机关强化政治建设，提升斗争本领——

打造高素质专业化纪检监察铁军

2021年上班第一周，湖南多地纪委监委都在忙着同一件事——传达学习《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，进一步规范用权、防范风险。

建设高素质干部队伍是推动高质量发展的关键。过去一年，湖南纪检监察机关坚持以政治建设为统领，增强履职本领，强化自我监督，努力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质专业化干部队伍，为新时代纪检监察工作高质量发展提供有力保障。

政治塑核，确保政治品格过硬

“这是一次党性的锤炼、一次思想的洗礼、一次灵魂的修行。”2020年12月7日至8日，邵阳市纪委监委班子成员率机关党支部书记赴韶山开展党性教育活动，集中“充电蓄能”。这是该市纪委监委机关党支部进行全面改选，将“支部建在室上”以来的首训，树立了“一切工作到支部”的鲜明导向。

开展这样的党性教育活动，各地纪委监委已成常态。作为党内监督和国家监察的专责机关，政治性是纪检监察机关的第一属性、根本属性。提高政治能力，首要的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

去年9月21日至25日，全省393名纪检监察系统领导干部在省委党校集中学习“充电”，首要的任务就是学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，增强带头做到“两个维护”的自觉性坚定性。培训班成立了临时党支部和党小组，无论是上课学习、交流讨论，还是纪律要求，都把讲政治贯穿于每一个环节。

一年来，省纪委常委会以上率下，坚持“一月一专题”系统研读习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记考察湖南重要讲话精神第一时间传达到每一名纪检监察干部，及时组织学习传达党的十九届五中全会精神，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。

去年3月22日，连续56天坚守抗疫一线的双峰县荷叶镇党委委员、镇纪委书记向卫煌，生命定格在43岁。省纪委监委积极引导全省纪检监察干部学习向卫煌同志先进事迹，做到守初心、勇担当。

全省纪检监察机关始终将加强思想政治建设放在首位，强化党性教育引领，筑牢思想根基，把引导纪检监察干部增强“四个意识”作为长期的政治任务，在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中磨砺政治品格、提高政治能力。

全员培训，锻造硬核业务能力

“张书记，有一条反映你们镇农林村村支书田某的问题线索，请及时来领取线索交办单。”不久前，永顺县万坪镇纪委书记张安江收到该县纪委监委案件监督管理室交办的一条问题线索，反映田某侵占存折卡上的部分资金。

接到问题线索后，张安江和镇纪委干部分析了情况，并制定调查方案，明确调查重点，没过多久就将问题查清。田某从其代为保管的存折中私自取款3322元，用于个人开支，受到党内警告处分。

“这起案件的快速查处，得益于这几年参加的各种业务培训，让自己学会了如何制定科学合理的调查方案、灵活运用谈话技巧等。”去年7月，张安江从该县泽家镇纪委副书记提拔为万坪镇纪委书记，职务和环境的变化，让他上任之初心怀忐忑，担心干不好。后来，多次参加州、县纪委监委组织的学习培训和实战练兵，这种忐忑逐渐消除，迅速进入了角色。不到半年时间，他就查办了3起案件。

纪检监察工作具有很强的专业性，没有金刚钻，揽不了这个“瓷器活”。做敢于斗争、善于斗争的战士，必须要有过硬的专业素养作为支撑和保障。各级纪检监察机关坚持政治业务并进，持续推进全员培训，跟进学习新法规新制度。

干什么学什么，缺什么补什么。各单位聚焦重点工作和主责主业，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，着力补短板、强弱项。省委巡视办举办2期全省巡察干部业务培训班，对如何强化政治监督、深入发现问题、规范方法流程、深化成果运用、撰写巡察报告、当好巡察组长和联络员，以及开展提级交叉、专项和村居巡察进行了重点培训；为解决基层纪检监察系统“人才断层”等现象，沅陵县纪委监委建立“师徒结对”机制，年轻干部主动“拜师”，经验丰富的纪检监察同志对新兵进行实案代训，手把手教方法，面对面授技巧。

28岁的沅陵县纪委监委审理室主任李丹，是该县纪委监委最年轻的室主任，去年参加了全省纪检监察系统案件审理质量交叉评查工作，主审了百余件案子，同时边工作边学习，通过了司法考试并获得A证。“非常感谢‘师徒结对’机制，有师傅手把手教我办案，还经常关心我的思想发展，让我成为一名更好的纪检监察干部。”李丹说。

刀在石上磨，人在事上练。各地纪检监察机关拿出真招实招，精准实施全员培训和业务练兵，通过集中培训、结对帮带、跟班学习、知识竞赛等多种载体，帮助干部在实践中成长成才。去年，省纪委监委机关共有10人通过司法考试，获得A证。

刀刃向内，提高自我监督能力

“得知自己被举报时，内心很震惊，压力很大。现在释然了，组织还是调查清楚了。”去年12月，益阳市纪委监委对4起涉纪检监察干部不实举报予以澄清正名，驻市自然资源与规划局纪检组长龙志刚就是其中一名。

此前，市纪委监委收到网络匿名举报，反映龙志刚在2018年中秋节、国庆节期间收受某公司老板刘某礼金15万元，允许其非法生产砂石。“尽管是匿名举报，我们还是立即成立由纪检监察干部监督室牵头的调查组进行调查。”益阳市纪委监委相关负责人说，调查组从龙志刚个人履历情况入手，逐步延伸拓展到相关企业和职能部门，详细了解了龙志刚的生活以及履职情况，经多方核实、大量调查，发现他和刘某及其公司股东并无交集，没有发现贪污受贿、违反廉洁纪律等问题。

调查清楚后，市纪委监委通过公开通报为龙志刚澄清正名。现在，龙志刚正专心投入到一起问责案件的办理中。

作为党内“纪律部队”，纪检监察机关自身建设情况，关乎党的自我监督体制能否健康运转。只有做实内部自我监督，才能确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

一年来，湖南纪检监察机关不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，将纪委监委权力关进制度笼子。省、市、县三级干部监督机构针对各层级纪检监察权力风险点整章建制，出台多份文件。省纪委监委出台《关于加强纪检监察干部日常监督的意见》，探索建立纪检监察干部监督机构参与案件审理部门与被审查调查人谈话制度等11项措施，确保日常监督实实在在做起来。

提高自我监督能力，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。省纪委监委坚持刀刃向内，制定进一步严管队伍的10条措施等，防止纪检监察干部打听干预监督检查、审查调查事项和请托受托违规办事，对市州纪委监委领导班子开展常态化政治建设考察。去年，省委巡视办原副处级巡视员章剑荣，耒阳市纪委原书记、市监委原主任谢培，怀化市鹤城区纪委监委干部杨秀辉等123名纪检监察干部被查处。

通过以创促建，提升队伍素质，促进规范管理，2020年，省纪委监委机关获全国文明单位称号。（记者 刘燕娟 通讯员 吴哲 孙宸）