线上有速度线下有温度 长沙经开区行政审批服务“犇”向春天

工作中午不休息，高效办理了业务。长沙经开区供图

人民网长沙3月18日电 湖南明和数艺文化科技有限公司是第一家享受长沙经开区“零收费”政策的企业，该企业的报建员张女士感慨地说：“没想到政策日新月异，这一新举措又为企业减少了许多成本。”

近期，长沙经开区紧密结合园区和自贸试验区发展实际，明确了“打造‘三个高地’奋进‘两个率先’加快‘两区’高质量发展”的新战略目标。长沙经开区行政审批服务局全力服务园区战略目标的实现，从企业难点痛点出发，发挥相对集中行政许可权改革优势，通过全力打造“四零”（零收费、零打烊、零见面、零延误）行政审批服务，使园区政务服务线上有速度、线下有温度。

《长沙经济技术开发区推进“四零”行政审批服务方案（试行）》自2021年1月12日实施以来，园区行政审批服务工作“犇”向了春天。

“零收费”降低成本

1月12日至3月11日，长沙经开区为14家企业减免、代缴水土保持补偿费、城市基础设施配套费、人防易地建设费等相关费用170余万元。

“全年减免金额预计将达到3000万元以上。”长沙经开区行政审批服务局负责人表示。得益于企业开办零成本以及企业开办“七合一”一站式服务，随着自贸区获批并加快建设，长沙经开区企业开办积极性进一步加大。截至目前，自贸区范围内企业已达到7277家。

“零打烊”温暖人心

“来的比较晚，到政务大厅都快12点了，窗口还有其他人正在办理业务，我心想可能要在这里干等一个中午，没想到工作人员中午不休息，高效、热情地帮我办理了业务，我太感动了，给他们点赞！”湖南泰恒工程机械有限公司办事人员倪先生在市监窗口办理完营业执照申请业务后高兴地说。

长沙经开区政务服务中心工作日中午均安排值班窗口，并根据实际业务量适时增加值班人员，为企业提供午间不间断服务，周末则根据企业需求提供预约服务，这一改变受到众多企业好评。

据长沙经开区政务服务中心工作人员介绍，推行“零打烊”服务2个月以来，在非工作时间接待了260位办事人员，670家企业通过24小时自助设备办理了营业执照打印、税务发票申领等事项。

“零见面”体现便捷

长沙经开区从企业开办开始推行不见面审批，最快10分钟完成核名，20分钟完成网上审批，并通过免费政务快递邮寄营业执照和全套印章，自推行全程网办以来，累计已有4336家企业通过全程网办方式开办了企业。

在工程建设审批领域，长沙经开区实现了施工图设计文件审查等工程报建事项的全程网办。目前，长沙经开区绝大部分行政审批事项均可通过“多规合一”“一网通办”等平台实现网上办。近期，还完成了起重机使用登记备案事项的网办测试。

长沙经开区行政审批服务局负责人表示，下一步，还会实现更多事项全程网办，并通过实施智能导办和智能审批实现秒批秒办，尽快达成60%以上事项全程网办的目标。

全程帮代办服务，是园区的特色服务品牌。对工业项目工程建设审批事项，园区行政审批服务局集合审批链条上的所有审批人员，集中为企业提供帮代办服务和提前预服务，根据企业开工时间倒排时间表，为企业提供定制化服务，并代录工程报建审批系统，实现从“面对面”到“肩并肩”的转变。2021年以来，外贸企业经营许可资质帮代办服务为50家外贸企业办理了经营许可事项，通过服务外贸企业发展服务构建新发展格局。

“零延误”追求高效

长沙经开区行政审批服务时限一直走在省市前列，在全省率先实现企业开办七合一4小时办结，从立项至施工许可审批承诺时限20个工作日以内，做到审批“零延误”。

同时，以企业办事便利为核心，大力推行无条件技术审查、容缺审批、并联审批，并大范围归集审批事项，实现“一件事一次办”。今年以来，园区工程报建综合窗已为铁建重工、山河智能、蓝思科技、三一智联重卡、北汽福田等园区企业提供了项目审批预服务70余次，有力助推了重大项目建设。

“目前，长沙经开区正在探索将立项至施工许可合并为一个事项，打破阶段限制，实现一表申请、一套材料、一次办理、依次发证。”长沙经开区行政审批服务局负责人说。

行政审批服务是刀刃向内的改革。“四零”行政审批服务是前台的服务，来自于后台的内功。大力推进相对集中行政许可权改革，审批服务团队每周三开展业务培训和讨论，邀请企业共同开展全程网办测试，窗口通过“通关护照”实现全综合窗化，培养全流程帮代办人员……在全市“一件事一次办”改革工作交流会上，长沙经开区作为唯一园区代表作了典型发言，区政务服务中心还被共青团长沙市委授予“2020年度长沙市青年文明号”称号。

下一步，长沙经开区还将大力推行全程网办、智能审批，推进标准化、精细化、规范化服务，进一步优化全流程帮代办服务，优化政策兑现综合服务，建立自贸综合服务专区，为园区企业提供更加便捷高效的服务。（肖梁）