湖南省“十四五”規劃綱要發布 5年投資5萬億

人民網長沙3月26日電 《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）25日正式發布。湖南省發改委黨組書記周海兵介紹，《綱要》是湖南省開啟現代化建設新征程的第一個五年規劃，共設10篇39章128節，全篇可以概括為著力建設“8個現代化新湖南”。《綱要》自2019年4月正式啟動規劃編制，歷時1年10個月編制完成。

《綱要》提出到2025年，努力實現經濟成效更好、創新能力更強、改革開放更深、文明程度更高、生態環境更美、生活品質更優、治理效能更佳的現代化新湖南建設目標要求﹔到2035年，基本建成經濟強省、科教強省、文化強省、開放強省、健康湖南，基本實現富饒美麗幸福新湖南美好願景，基本實現社會主義現代化。

《綱要》把聚力打造“三個高地”作為實施“三高四新”戰略的首要任務。打造國家重要先進制造業高地，打造具有核心競爭力的科技創新高地，打造內陸地區改革開放高地。基於全省推進形成“一核兩副三帶四區”格局，“一核”是打造長株潭核心增長極，“兩副”是建設岳陽、衡陽兩個省域副中心城市，“三帶”是建設沿京廣、滬昆、渝長廈三條經濟發展帶，“四區”是推動長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大板塊協調聯動發展。

同時統籌新型和傳統基礎設施建設，打造包括綜合交通網、能源保障網、水安全網、物流運輸網、新基建在內的“五張網”。預計到2025年，湖南全省農村自來水普及率達到88%，全省新增供水能力10億立方米，同時實現全省各市州城區5G連續覆蓋。

圍繞科技創新、產業發展、基礎設施、生態環保、社會民生等五大重點領域，湖南省發改委梳理提出單體項目原則上總投資在10億元以上的重大工程項目共770余個，總投資超過7萬億元，“十四五”期間計劃投資約5萬億元，作為規劃實施的重要支撐。

在教育方面，多渠道增加普惠性學前教育資源，到2025年，學前三年毛入園率達到92%。推動城鄉義務教育均衡發展，加強農村地區教育資源配置，到2025年，義務教育鞏固率穩定在98%以上。加快高中階段教育普及攻堅，到2025年，高中階段教育毛入學率達到93.5%。推進高等教育內涵發展，加快“雙一流”建設，到2025年，爭取3所高校在若干學科領域達到世界一流水平，50個左右學科達到國內一流水平。完善現代職業教育體系，建設一批特色高水平職業院校和特色專業群。同時，把打造高素質教師隊伍作為辦好教育的重要保障。

在健康方面，深入實施健康湖南行動，爭取布局建設國家醫學中心，創建專科國家區域醫療中心。提升基層醫療服務能力，到2025年，縣域內和基層醫療衛生機構就診率分別達到95%和70%以上，實現“大病不出縣、小病不出鄉”目標。實施中醫藥傳承創新工程，創建國家中醫醫學中心。健全突發公共衛生事件應急指揮體系，建立重大疫情醫療救治體系和生物安全風險防控體系，使湖南省突發公共衛生事件處置能力達到全國領先水平。

針對《綱要》指標體系設置的考慮，周海兵表示，“對於大家高度關注的地區生產總值增長指標，落實國家‘保持在合理區間’的要求，結合湖南的現實可能，設定年均增速大於6%的目標。民生指標中，我們堅持共同富裕方向，提出了居民人均可支配收入增長目標，特別是將城鎮職工參加基本養老保險人數調整為基本養老保險參保率，並增加每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數。圍繞統籌發展和安全，我們增加了億元地區生產總值生產安全事故死亡率指標，把保障人民群眾生命安全落到實處。”（何萌 實習生 趙喆）