長沙雨花區獲評“2020十大最具投資吸引力城區”

花兒為什麼這樣紅

雨花區獲評“2020十大最具投資吸引力城區” 強產業、促開放、優環境、暖服務構筑發展“引力場”

高樓林立、大道通衢，在高質量發展之路上飛奔的雨花，處處一片盎然生機。雨花區委宣傳部供圖

雨花區24小時政務自助服務廳內，政務自助服務機、生活服務智能設備等一應俱全，貼心為企業、市民幫解大小事。陳飛 攝

大力發展智能化產業和產業智能化，雨花積極搶佔先進制造業制高點。比亞迪生產車間內，乘用車加速下線。雨花區委宣傳部 供圖

雨花加速度擁抱世界，高橋大市場內，中非經貿合作促進創新示范園一期已投入使用。 資料圖片

水清岸綠、步步是景，美麗的圭塘河已成為品質雨花的生態名片，讓城東南倍添吸引力。 雨花區委宣傳部供圖

雨潤花開、大城綻放，這是最美的春天映像。

驅車城東南，處處可以聆聽到雨花急切奮進的足音：新能源汽車及零配件、人工智能及機器人、新型商貿、現代金融……一個個搶佔“制高點”的產業集群加速匯聚﹔高橋大市場、高鐵新城片區，自貿試驗區建設氣勢如虹，開放雨花挺立起跨越趕超的新脊梁。

漫步大街小巷，清新校園裡悠然翻動的書頁，圭塘河畔溫暖如絮的斜陽，蝶變的老舊小區映照著百姓笑臉，最美人間四月天，好一幅春和景明的城市畫卷。

機遇，從來隻垂青有准備的區域。

4月2日，2021環球城市招商引資推介大會在北京舉行。活動現場發布了《中國城市投資吸引力指數報告》，雨花區獲評“2020十大最具投資吸引力城區”，為湖南唯一獲獎的城區。

而在4個月前，國內知名智庫“壹城智庫”發布“2020中國城區高質量發展報告”，雨花區位列全國百強區（地級城市）第十八，排名中部第一。

花兒為什麼這樣紅？滿園春色的吸引力從何而來？

行走在雨花，感受蓬勃綻放的產業馨香、感悟自信包容的開放氣度、感知營商環境的不斷優化、感觸民生沃土的幸福滋長，你會發現：今日的芬芳怒放，都是奮斗的汗水澆灌。

滿園春色 蓬勃產業按下發展快進鍵

與北京市海澱區、深圳市南山區、上海市黃浦區等一起，入榜“2020十大最具投資吸引力城區”，這既是對長沙雨花這塊投資熱土的肯定與推介，也是對雨花人實干與執著的褒獎。

新出爐的《中國城市投資吸引力指數報告》，來自對城市區位優勢、經濟發展環境、人力資源創新環境、營商環境、民生保障環境及國際化發展程度等多個維度的全景評估。能在全國眾多城區中脫穎而出，雨花憑什麼？

運用區域指標體系分析不難發現，這裡正釋放強大“引力波”：從區位上看，雨花區城市主軸貫穿要點，高鐵、航空、磁浮、高速公路、城際輕軌、地鐵“六元一體”的立體交通網絡匯聚，開放勢能澎湃﹔從產業基底來說，經過多年的深耕提質，智能制造與現代服務業“雙架馬車”並驅，規模經濟效益優勢彰顯﹔從專業服務體系考量，雨花區營商環境積極優化、公共服務不斷完善，內生能量輻射中部。

數據呼應奮進的足音。“十三五”期間，雨花區GDP在全省率先突破2000億元大關，2020年GDP達2193億元﹔去年市場主體總量達19.2萬戶，每萬人擁有市場主體2018戶，均為中部城區第一。

著名經濟學家西蒙·庫茲涅茲曾說：“現代經濟增長不僅是一場工業革命，也是一場服務業革命。”巧的是，在雨花繪就的經濟上行線裡，先進制造業與現代服務業的蓬勃發展，恰如騰飛之雙翼、驅動之雙輪。

10秒，一台長步道工業相機電路板制成﹔60秒，一台比亞迪乘用車下線﹔1小時，一台馳眾機器人誕生……當金屬的光澤與智慧的光芒交相輝映，今日的雨花正為長沙先進制造業發展釋放扛鼎之力。

面對風起雲涌的新時代工業革命，雨花始終“先”人一步，一手抓好新興產業的智能化培育，一手抓好傳統產業的智能化升級。如今，以比亞迪、曉光科技為龍頭的新能源汽車及零部件產業集群，以大族激光、長步道、中南智能等為載體的智能光學及裝備產業集群，以可孚醫療等為重點的智能醫療器械和生物醫藥產業集群，在城東南加速集聚、連鏈結帶。

一批龍頭企業、單打冠軍和頭部企業脫穎而出，新興工業實體攜手成林。下好先手棋，帶來新境界，目前雨花區擁有智造型企業近3000家，新能源汽車及零配件產業鏈、人工智能及機器人產業鏈產值年均增長超過20%。

產業是城市發展的核心競爭力，如果把城市比喻成一個人，現代服務業就是其“大腦”。不斷提升吸引力的雨花，積極實現經濟發展方式的華麗轉身，加速打造一顆集聚效應強大的現代服務業之芯。

青山如畫、客商如織。三個月前在紅旗路與時代陽光大道交會處，紅星全球農批中心一期開市，充滿智慧氣息的全球農批中心內，實體採購+電商模式讓市民一站式淘遍海內外優質農產品，成為紅星商圈轉型升級的生動注解。

作為底蘊深厚的商貿大區，雨花不斷刷新商業版圖，紅星商圈、東塘商圈等老牌商圈加速蝶變，高鐵商圈、圭塘商圈等新興商圈不斷崛起，往專業走、向高端行、謀品質化的提質之路，升華了雨花商業的激情與夢想。

鱗次櫛比的高樓，奏響城市上空韻律起伏的財富交響。136棟高層樓宇集聚雨花，其中示范樓宇13棟，入駐世界500強企業29家，15個項目成功納入國家級現代服務業試點。樓宇經濟銳氣彰顯，現代金融、文化產業等形成矩陣，工業設計、信息技術、軟件產業開花結果，雨花第三產業增加值佔GDP的比重年年攀升。

將招商引資視為產業發展的“源頭活水”，雨花區制定產業鏈招商“地圖”，編制重大產業招商引資信息庫、客商庫、項目庫，出台支持“品牌首店”入駐，支持文化產業、軟件產業等系列產業發展的扶持政策，釋放強大聚合力。

將項目建設作為產業蓬勃的最強抓手，今年雨花區鋪排225個重點項目，項目總投資1606億元，年度計劃投資249億元，其中一大批項目將在上半年實現新建開工和竣工。

“產業提質夯實經濟實力，項目提效厚植發展潛力，品質提升煥發宜居魅力，服務提檔激發社會活力，改革提速釋放創新動力，以此為重要抓手，雨花才能鍛造高質量發展的強引擎，釋放源源不斷的吸引力。”雨花區委書記張敏擲地有聲。

涌動春潮 激活開放因子 釋放磁場效應

“湖南自貿試驗區長沙片區人才新政剛出台，一站式人才服務窗口便迅速在雨花落地，這樣的地方，愛了愛了！”三天前，從高橋大市場一站式全程代辦服務中心了解到創業可享的扶持政策后，從新加坡學成歸來的肖棲當即拍板：留在創業、生活兩相宜的雨花。

如今，在雨花區政務大廳自貿綜合服務專區、湖南自貿區長沙片區雨花高橋區塊，為人才專設的服務窗口、熱線、服務卡、台賬等，既能為來訪者釋疑解惑，還能提供落戶、入學、社保等相關事宜的代辦服務。

開放者，不以山海為遠﹔志合者，不以路遙為阻——這，才是最令人怦然心動的吸引力。

推出全方位服務、完善全鏈條金融、強化數字化支撐，如今的雨花，以高鐵新城區塊和高橋區塊為重要載體，以一系列要素保障和政策保障體系的積極構筑，加速融入自貿試驗區建設的浩蕩大潮。

速度，總帶給人無限遐想的空間。

隨著京深、滬昆高鐵在長沙火車南站交會，雨花成為長沙通達粵港澳、長三角等經濟最發達、最具活力城市群的門戶。而隨著多年的建設提質，今日雨花高鐵、航空、磁浮、高速公路、城際輕軌、地鐵“六元一體”的立體交通網絡匯聚，城東南一躍成為中部交通大樞紐。

開放通道加速雨花與世界各地的往來，也帶來城市格局與氣質的改變。

產業發展大提升、項目建設大提速、品質建設大提標、城市管理大提高、征地拆遷大提效、營商環境大提優，如今的高鐵新城區塊，正以呼嘯的姿態，展現自貿新城的生長之美。

今年該片區將鋪排各類項目50個，項目預估總投資915.8億元。加速瀏陽河國際文化科創基地、綠地城際空間站等產業項目建設﹔實現京港澳高速東輔道綠化帶、陽青東路、潭白北路等項目完建，黎托生態公園基本建成，合豐垸瀏陽河風光帶總體完工﹔萬科川河學校、陽光二小年內交付使用等，一個具有國際品質的現代服務業集聚新區正加速崛起。

白熾燈下，一件醴陵釉下五彩瓷瓶被穩穩舉起，潤澤如玉的瓶身上，一幅花鳥工筆畫精巧而傳神，輕輕叩瓶更能發出婉轉清音……這一場景，被萬裡之外的尼日利亞客商通過視頻看得真切。“So beautiful！”老外與高橋商戶熱聊起商品交易的相關事宜。

作為我國自貿試驗區中第一個中非合作先行區的先鋒板塊，高橋矢力追求更高遠對接全球貿易之路，讓海內外客商近悅遠來。

如今走進高橋大市場，非洲咖啡街、非洲可可中國營銷中心、非洲堅果交易中心裡芬香四溢，濃濃的非洲風情扑面而來﹔中非直播電商孵化中心內，搭上互聯網的快車，非洲特產、高橋好貨走四方﹔15萬平方米的中非經貿合作促進創新示范園一期去年投用，已吸引700余家企業入駐，二期建筑的主體現已封頂，擬打造成中非醫藥健康產業園、中非易貨貿易中心，今年9月前投入使用。

越自信，越開放﹔越開放，越具吸引力。

接下來，雨花還將推開更高水平對外開放大門：積極承接並完成湖南自貿試驗區長沙片區113項改革事項中的96項，並推出自主創新改革十余項﹔協調推進長沙火車南站貨運中心建設﹔著力打造國際化、全鏈條的中非經貿合作綜合服務平台……

開放春潮涌，雨花奮爭先！

如沐春風 變政府行動力為企業“心動力”

一次高效便捷的辦事、一次優質到位的服務、一次及時有力的幫助，對投資者和市場主體來說，真切感受勝過千言萬語。讓“一次”成為“每次”，成為自然而然的好環境，一個區域便能形成強大“引力場”。

“注冊公司就像坐高鐵，速度快，服務好！”在雨花區完成企業開辦手續后，市民程辰東禁不住來了一句形象比喻。

讓程辰東感慨“高鐵速度”的，是去年3月雨花區率先全市推出的企業開辦“雙通道”即辦改革，“線上即傳即辦”零見面審批，“線下即來即辦”讓申請事項最快2小時辦結，營業執照立等可取。

聚焦企業從初創、經營到注銷的全生命周期，雨花推出“全鏈條”服務：工程建設項目水電氣報裝外線審批實現“一張表單+聯合踏勘”，減環節、減材料，3個工作日內辦結﹔對市場主體的監管從巡查變抽查，多家單位組隊聯檢，上一次門、查多項事、無事不擾﹔企業注銷一窗辦結，實現簡易注銷全程網辦、一次都不用跑，普通注銷部門聯動、一窗告知、最多跑一次……一系列優化營商環境的舉措，全面促進行政審批提質提速、實體經濟成本降低、惠企利企政策落實。

“從市場需求最迫切的難點入手，從企業反映最強烈的問題抓起，朝著審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的目標邁進，為落實‘三高四新’戰略、踐行‘四個爭當’提供一流的營商環境。”雨花區委副書記、區長劉素月說。

在優化營商環境的道路上，雨花作為不斷、創新不止。從線下到線上、從面對面到鍵對鍵，變化的是方式，不變的是傳承﹔變化的是載體，不變的是深情。

在這裡，信息技術的千方百計，正實現營商環境的精雕細琢。如今的雨花區，24小時政務自助服務廳、“最多跑一次”信息平台、雨花智網，一系列“互聯網+政務”舉措，打造政府服務企業和群眾的“最暖心界面”。

在這裡，企業發展遇到坎坷時，幫扶力量迅速來到身邊。常態化推出“企業（項目）服務日”，區委、區政府負責人牽頭召集相關部門和街鎮集中會商、現場交辦，為企業幫解手續辦理、基礎配套、信貸融資等系列難題﹔出台企業訴求交辦工作制度，企業遇困難可撥打熱線電話並及時獲得幫助……

“大到企業發展要素的保障，小到員工子女入學，雨花無微不至的幫扶，深深打動了我，打動了我的股東和全體員工。”去年，作為國內精密光學領域的龍頭企業，長步道創始人李四清毅然將公司總部從廣州遷址長沙，當前正積極推進上市事宜。

海納百川帶來百鳥聚林。今年截至3月31日，雨花區新增市場主體6751戶，同比增長約69.2%。

始終以高標准營造高質量的營商環境！如今的城東南，有產業加速發展的奮進激情，有市場茁壯成長的澎湃動能，有主動向世界開放的廣闊胸襟，更有鍛造一流營商環境的不懈努力。

盎然春意 暖心服務讓你來了就不想走

愛上一座城，需要什麼理由？

宜居的生活環境、優質的教育資源、便捷的醫療服務、豐沃的事業土壤……林林總總的答案，匯聚成鮮明的指向：這座城市應該擁有強大的親和力，能帶給人們幸福感和獲得感。

安居樂業，簡簡單單四個字，最能打動心靈、留住腳步。不斷完善公共服務，不斷厚植美好生活的扎實根基，雨花正讓越來越多人愛上城東南、樂做雨花人。

“我在雨花區買了房，為的就是孩子的教育。”開了一家文化創意公司的山西人曾文征在妻子老家長沙買房，准備把公司總部也遷來雨花，吸引他的正是“全國師德養成教育示范區”“全國網絡學習空間應用示范區”等一塊塊金字招牌。

雨花區義務教育優質均衡發展位於長沙前列，13所區屬中學全部與省市名校合作辦學，砂子塘、楓樹山、長塘裡、泰禹、育新等優質小學聲名遠揚，孩子們在家門口就能享受到優質教育資源。“十三五”期間該區新(擴)建學校24所、新增學位3.6萬個，新增公辦園43所、學位10980個。

不僅讓幼有所學，還要讓病有所醫、老有所養、弱有所扶。雨花區堅持將每年新增財力八成以上用於民生，時代大潮奔涌向前，雨花溫度恆暖入心。

你的健康，我來守護。雨花積極打造“15分鐘健康服務圈”，157個家庭醫生團隊、54個家庭醫生工作室貼身為群眾服務。如今，不僅簽約居民可享受健康檔案管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等基本公共衛生服務，針對殘疾人、貧困人群等，還為他們制定了個性化醫療服務包。

當你老了，我來陪伴。“走出家門就是居家養老服務中心，用餐、休閑、娛樂一站式搞定。”金科園社區內，一群白發老者笑得開心。近年來，雨花區積極培育專業養老機構，探索“鄰家照護”、居家養老等新模式，推出老年人助餐配餐服務，打造為老服務信息平台等，如今該區擁有各類養老床位超過5000張、居家養老服務中心71個，更多老者正唱響“最美不過夕陽紅，溫馨又從容”。

推開門窗，清新綠意躍入眼眸﹔身在家園，總有睦鄰守望相助。

在雨花，普惠型民生禮包越來越豐厚：堅持推進城鄉公園建設、林蔭工程、空間綠化、環城綠帶生態圈等綠色城市專項工程建設，越來越多道路變成綠帶、家門口多了點點綠園，目前雨花區綠地率已達到40.91%﹔率先全省出台深化小區物業管理服務“十條”，從強化黨建引領、提升物業服務質量、推進物業矛盾糾紛就地化解等多個方面推出的改革新舉措，積極構筑幸福祥和、文明親和的百姓家園。

敢為人先的精神、敢謀新篇的勇氣、敢於擔當的作風，成就了一方投資興業的熱土、一塊創新創業的福地、一個宜居宜業的城區。

在貫徹落實“三高四新”戰略中出實招，在踐行“四個爭當”中求實效，雨花正以厚積薄發的姿態闊步向前，搶抓機遇、再沖高峰，跑出高質量發展的加速度！（胡媛媛）