“融城極核”今年大變樣

長沙南部融城片區既是長株潭一體化發展的前沿陣地，也是長株潭一體化發展的“融城極核”。記者 羅杰科 攝

“融城極核”今年大變樣

《長沙南部融城片區建設2021年工作要點》發布，圍繞規劃、基礎設施、產業、機制等提出年度目標

長沙之南，緊鄰株潭。長沙南部融城片區既是長株潭一體化發展的前沿陣地，也是長株潭一體化發展的“融城極核”。

立足新的發展階段，長沙南部融城片區今年將會有哪些變化？日前，長沙南部融城片區建設工作協調領導小組印發《長沙南部融城片區建設2021年工作要點》（以下簡稱為《工作要點》）。從推進規劃編制到建設基礎設施，從促進產業升級到完善工作機制，《工作要點》既設定了一批新目標，也將讓一批原定目標落到實處，使之成為融城之路上更堅實的基礎。

推進規劃

開展綠心中央公園規劃論証工作

長沙南部融城片區身負多項重任，“融城極核”、兩型引領、創新發展都是它的關鍵詞，因此，該片區在規劃過程中也要考慮諸多因素。近年來，從交通到綠心保護、起步區建設，長沙南部融城片區推出了多項規劃文件。

最新印發的《工作要點》提出，要加快構建多規合一、城鄉統籌、全域覆蓋的規劃體系，為片區發展提供科學的頂層設計和建設依據。

在片區詳細規劃編制方面，有關部門將協調好綠心總規要求和片區開發建設需求，大力推進暮雲東、西、南三片和雨花經開區、牛角塘—中信新城起步區、金屏起步區控規成果報省市審批﹔完成跳馬鎮國土空間規劃和村庄規劃編制﹔啟動解放垸—大托城市設計國內方案征集，年內形成設計成果，適時展開控規編制工作，突出生態綠色發展和融合發展，著力打造長株潭一體化發展的“新極核”。

《工作要點》提出，要深化重點項目策劃規劃研究，根據片區開發進度和時序，適時啟動先鋒廣場、湘江風光帶、牛角塘起步區、工業退出區等修建性詳細規劃，以及湘江大道南延線、長沙港等重點項目規劃研究，打造城市精品和亮點項目，建設南城高質量發展新名片﹔研究論証田心橋、跳馬澗、曙光垸等田園綜合體項目。

生態綠心猶如長株潭都市圈的“掌上明珠”，此前，關於在該處建設中央公園的消息一出，三市市民便極為關注。

《工作要點》指出，要嚴格執行綠心保護條例和綠心總規，立足於促進長株潭生態綠心保值增值，充分利用綠心生態資源，開展長株潭綠心中央公園規劃論証工作，完成綠心中央公園起步區規劃研究，啟動起步工程（綠道）建設﹔創建國家級園藝博覽園、花卉博覽園等主題生態公園﹔策劃研究中央公園“綠心之芯”項目。

綠心生態保護修復需要持續推進，該片區將落實綠心地區生態修復治理實施方案，制定綠心地區補綠復綠行動計劃，實施植樹造林、封山育林、林相改造，提高林木覆蓋率﹔建設綠心地區綠道示范段項目﹔開展廢棄礦山礦洞、山體滑坡和被破壞耕地等的生態修復，繼續推進跳馬鎮礦山礦洞生態修復工程。

此外，長沙南部融城片區還將落實集約節約用地理念，繼續推動綠心違規地產整改工作，解決好歷史遺留問題﹔推動低效用地轉型升級工作，開展物流園區產業形態和城市形態轉型提升計劃。

民生實事

加大對公共設施建設的資金支持力度

對於大多數市民而言，綜合交通、教育配套資源等建設是實實在在的“惠民之事”。在基礎設施建設方面，長沙南部融城片區今年主要會有哪些新動作？

《工作要點》提出，要加快打造長株潭融城交通樞紐，其中，在融城骨干路網方面，重點推進暮坪湘江特大橋建設，完成河東段周邊道路銜接研究和相關征拆工作﹔推進中意路（含綜合管廊）城市化改造二標段完工、三標段加快建設﹔伊萊克斯大道西延線全面投入使用﹔完成環保大道東延線路基施工﹔加快完成新韶山南路南延線前期工作並力爭6月啟動建設﹔抓緊推進紅旗路南延線、昭雲大道長沙段前期工作。

在園區配套路網方面，有關單位將推進新菊路、新竹路、機場一街建設，完成先鋒路、環保大道東延線、白秋路、曉光路建設﹔繼續推進暮雲西片道路提質改造，啟動北環路、東環路、南湖路、市場路和南北干道改造建設﹔啟動萬家麗收費站改造工程建設，推進雨花經開區東片區智能制造產業配套項目，加快金海路雨水箱涵項目建設。

在鄉村道路設施方面，有關單位將完成S21長株高速團頭互通連接線建設，推進跳馬鎮縣級公路提質和鄉村公路硬化及安全設施建設。

圍繞“西牛東馬”起步區，長沙南部融城片區將加快牛角塘村城中村改造項目，推進土地資源整合，抓好新開鋪路兩廂整治項目，加快圭白路東延線建設，啟動暮雲大道建設，開展萬家麗路西延線前期工作﹔推進跳馬金屏融城小鎮建設，加快金屏起步區和“綠心之芯”規劃設計工作，開展金屏大道、金屏濕地前期研究，推進項目招商，加快原有工業用地整合轉型。

圍繞民生實事建設項目，長沙南部融城片區將加大對基礎設施配套、公共設施建設、農村社會保障的政策資金支持力度，改善片區生產生活條件﹔推進天悅和苑和白竹、喜雨、跳馬等安置區建設，啟動一中城南中學、許興小學一期、大托衛生服務中心建設。

產業升級

培育綠色產業集群，引進項目超120個

由於綠心的存在，長沙南部融城片區擁有極強的生態底色及護綠使命，為此，該片區在產業發展過程中，必須注重融城與生態雙重因素。

《工作要點》明確，要優化細化片區產業規劃，研究策劃一批推動一體化發展和生態綠色融合發展的重點產業項目、培育一批服務區域經濟的綠色產業集群，新引進項目120個以上，加快產業轉型升級，為片區發展提供強力支撐。

具體而言，強化園區優勢產業集群發展，重點發展地理信息大數據、人力資源服務、新能源汽車及零配件、人工智能+等主特產業鏈，不斷補鏈、強鏈，切實向價值鏈中高端發力，構建產業集群和產業鏈生態﹔提升地理信息產業園、軟件園、大數據中心、人力資源服務園、人工智能及智能裝備產業園、機器人研究院、工業機器人集聚區、智能制造中心等產業平台功能，引進培育重大產業項目。

牛角塘起步區抓住數字經濟發展機遇期，進一步加強論証，大力發展以大數據信息為核心的數字經濟產業，協同暮雲片區打造數字經濟新高地。金屏起步區依托綠心生態資源，開展“綠心之芯”項目策劃，結合退出工業用地處理利用和片區招商工作，謀劃發展符合區域定位的新興產業。

近年來，長沙綠心地區工業企業退出后，留下了一筆“寶貴資源”。《工作要點》提出，要爭取完成綠心退出工業用地處理工作，積極鋪開退出工業用地區域的產業導入、配套設施建設﹔針對集中成片廠房，謀劃推進暮雲西片城市雙修和產業更新，打造產業綠色轉型示范項目﹔利用點狀廠房用地，推進實施跳馬綠色發展項目，打造綠心文旅康養品牌。

完善機制

每月定期調度講評，督促加快工作進度

長沙南部融城片區總面積約294平方公裡，立足新的發展階段，該片區要如何強化精致管理，激發發展動能？體制機制至關重要。

圍繞這一塊，《工作要點》提出了多項舉措及目標，要求進一步理順管理體制機制，加強統籌協調，強化政策保障，厘清權責利關系，調動各層面的積極性。

《工作要點》指出，要完善統籌協調工作機制，強化常態工作調度，按照市、區統分結合和問題清單制，健全每月定期調度講評工作機制，創新基層吹哨部門報到解決問題的方式，及時協調解決片區建設的困難和問題，督促加快工作進度。全面清理征拆開發建設主體情況，加強全面測算，落實權責匹配，進一步明確天心區政府、雨花區政府及市城發集團投資責任邊界，確保工作有序推進。

同時，要強化目標引導，進一步完善片區工作考核機制，在明確年度發展目標和工作計劃的基礎上，對照《長沙市六大片區綜合考評辦法》年度考核指標，進一步落實落細兩區、兩園區、市城發集團等主體工作任務和工作目標，納入年度績效考核。

片區的新發展，需要相關政策的支持。《工作要點》提出，要強化工業退出區轉型發展政策引導，重點支持天心區做好綠色產業用地利用文章﹔強化工業退出區轉型發展政策引導，雨花區積極探索文旅康養產業支持政策﹔開展融城小鎮、融城社區建設和土地管理創新、生態產品價值轉換等相關政策研究。

長沙南部融城片區還將加強與株洲雲龍示范區、湘潭昭山示范區等區域合作，推進規劃對接、生態共建、產業協作、相向發展，共同推動一體化縱深發展﹔建立跨區域的南部融城片區發展智庫，提出決策咨詢參謀建議。此外，該片區還將加強宣傳造勢，創建融城發展新媒體平台，全面推介和解讀片區規劃建設情況，推介片區優勢，促進招商引資，著力提升片區關注度、影響力。（記者 聶映榮）