青年金霞 項目為王

長沙新港通江達海，成為金霞經開區和開福區乃至省會長沙的重要對外開放窗口。

長沙國際鐵路港實現金霞“水鐵”無縫對接，是長沙打造“國家交通物流中心”的重要樞紐。

金霞將持續擦亮“陸港型國家物流樞紐”招牌，全力申報中歐班列集結中心示范工程，提升中歐班列（長沙）運營規模和質量。

金霞打造湖南現代物流承載區，園區內醫藥物流企業創新運用裝載機器人，實現AI智能作業，“現代感”十足。 石禎專 鄒麟 攝

青年金霞，產城融合。生態秀美、產業繁榮的金霞新城崛起於湘江之濱。 本版圖片除署名外均由金霞經開區管委會提供

“年輕人，你的職責是平整土地，而非焦慮時光。你做三四月的事，在八九月自有答案。”作家余世存《時間之書》裡這句話，被金霞經開區送給意氣風發的自己。

建園29年的金霞經開區即將“而立”，園區干部職工平均年齡33歲，干事創業正當“青年”。當下，青年金霞正在做一系列“三四月的事”。

去年9月，湖南自貿區橫空出世，明確提出“實現自貿試驗區與長沙金霞經濟開發區聯動發展，提升中歐班列（長沙）運營規模和質量”。

今年2月，國務院頒布《國家綜合體系交通網規劃綱要》，提出在長沙建設具有較強國際運輸服務功能的鐵路樞紐場站，而長沙唯一的國際鐵路港就在金霞經開區。

與此同時，省委、省政府提出長岳協同發展，市委、市政府提出“北進”戰略、建設金霞新城、做強園區——通江達海，暢達全球，青年金霞，當仁不讓。

產業是青春的脈動，項目是青年的宣言。青年金霞以年輕人的縝密心思優化項目建設全生命周期，以“繡花”精神推進產業項目建設精細化管理，以產業項目建設推動“現代物流承載區”高質量發展。

躬行高質量發展“三四月的事”，青年金霞始終深耕主導產業現代物流，待到“八九月”收獲季，將為長株潭一體化、長沙打造國家中心城市貢獻青春力量。

高瞻謀劃

招大引強，大戰略吸引大項目

近日，新鮮出爐的湖南省委機關刊《新湘評論》，同時刊發了省委書記、省人大常委會主任許達哲和省委副書記、省長毛偉明的文章，聚焦同一問題——產業項目，強調同一觀點：“從實施‘三高四新’戰略、推動經濟高質量發展來看，產業是根基，項目是抓手！”

那麼問題來了，通江達海的金霞經開區，該聚焦怎樣的產業項目？

3月10日，省委常委、市委書記吳桂英調研金霞后提出，金霞要放大格局、立足長遠，充分利用資源優勢打造“現代物流承載區”，推進湖南自貿區長沙片區的聯動發展區、中歐班列集結中心、港口、金霞保稅物流中心建設。

這盤戰略大棋，錨定了金霞的大目標：根據長沙市“十四五”規劃綱要，金霞經開區明確成為跨境電商物流通關核心區、“陸港型國家物流樞紐”的核心區域和長沙“北進”的主陣地。以“三高四新”戰略為引領，迅速動起來、干起來、嚴起來！

金霞經開區作為長沙陸港型國家物流樞紐主體承載區，在過去的一年中，全力推進長沙國際鐵路港、長沙新港（三期）、中南國際陸港集裝箱拼箱中心項目建設，中歐班列（長沙）2020年完成530列，同比增長29%，貨值20.61億美元，同比增長98.6%。青年金霞並不焦慮時光，而是投射出擁抱全球的開放眼光。

金霞始終堅持以大的格局、高的定位，展開前瞻性戰略謀劃。全市首批17個制造業標志性重點項目，金霞即佔兩席。

發展是硬道理，產業項目是硬通貨。金霞始終著力引進大項目、好項目，實現項目規模由“滿天星斗”向“一輪明月”的轉變。

如何招大引強？年輕人做事向來精准、舍得、執著，這也成為青年金霞的招商理念。

園區黨工委書記帶頭抓大項目，首要就是湖南省三個“十大項目”和長沙市五個“十大項目”。針對項目建設，嚴格落實“一個重點項目、一名黨工委領導、一套工作專班、一個實施方案”的機制，壓實責任、倒排工期、挂圖作戰、一抓到底。

在土地價格上設“門檻”，以高“門檻”引進“優等生”，建立“畝產論英雄”的評價體系，倒逼“畝產效益”提升。建立“1+5+10”大招商格局—— “1”即招商引資領導小組，“5”為智能物流、裝配式建筑產業、開放型經濟、駐外（杭州、廣州、深圳）招商工作組等方向，“10”為招商引資工作小分隊，每個干部都是招商小分隊隊員。

小分隊招商、節會招商、以商招商、片區招商的招商妙招迭出，金霞創新開展中介招商，聘請中國科學院院士張仁和、荷蘭夸特納斯董事局主席楊哈克、老百姓大藥房董事長謝子龍等知名人士為園區顧問、招商顧問，聘請2家招商中介機構，拓展招商渠道，形成招商合力。2018年8月以來，園區累計引進荷蘭夸特納斯、金霞消費電子產業集聚區、中國商飛、天澤信息（上市公司）等重大項目、主特產業項目235個、累計投資715億元。其中，引進“三類500強”項目10個、投資200億元的項目1個、投資100億元以上的項目3個。

未來，園區還將按照“擴大產業優勢，延伸產業鏈條，壯大產業集群”的理念，著力構建招大引強新格局。圍繞打造千億級國家醫藥物流樞紐，緊盯醫藥物流龍頭企業引進、培育﹔圍繞打造長沙新的工業增長極，緊盯長沙（金霞）消費電子產業集聚區以智能整機制造為主的消費類電子項目的引進、落地﹔圍繞提升園區產業信息化水平，緊盯與醫藥物流、智能制造高度契合的應用場景，抓好軟件與信息技術服務企業的引進、培育。

實干為先

全生命周期服務，項目落地“跑得快”

青年金霞始終將“實干”擺在最重要的位置。無論是實干興園的戰略還是“務實、專業、高效”的隊伍建設，抑或是“一起拼、一起干、一起累、將來一起回憶”的文化理念，都烙上了“實干”的印記。

8天，392戶、3000畝土地簽約清零，省時至少52天﹔

45天，6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂，提速50%﹔

50天，實現4萬平方米1號生產車間封頂，同步推進10萬平方米研發樓主體施工﹔

60天，完成產業集聚區1.1期三宗地塊挂牌，至少快進30天﹔

120天，“三縱一橫”路網竣工，提前150天通車……

在金霞消費電子產業集聚區建設指揮部，一組不斷刷新紀錄的時間線，讓人仿佛聽到金庸在小說《笑傲江湖》說的那句話：天下武功，唯快不破！

“ 快”在打造高速通道，全流程提速。首先歸功於機制創新。園區及時調整相關部門的職能職責，設立落地辦、重點辦，圍繞統征、拆遷、招拍挂、規劃報建和施工建設等產業項目落地流程及貫穿其中的會議組織、日常調度、問題交辦、檔案管理、信息通報等工作，制定制度，全面提升落地工作效率。

“在金霞經開區辦事，感受到的不是少數老機關裡拖沓啰嗦的‘佛系’風，而是青年人辦事雷厲風行的高效和闖勁！金霞為我們全流程服務，進入建設階段更是一周兩次現場調度會，工作態度和效率真的沒話說。”中國商飛長沙航空產業及研發基地項目相關負責人對金霞的“年輕態”深有感觸。

園區將流程簡化，深入推進“放管服”改革，建立入園購地建設項目企業台賬，推行容缺辦理、告知承諾辦理、模擬辦、並聯審批等方式，實行住建“2號章”審批，將工業投資建設項目審批時間從44個工作日壓縮至36個工作日，成為省級園區中唯一獲評市工程建設項目審批制度改革工作先進集體的單位。

“快”還靠政策給力。園區堅持“一企一策”，全力了解企業訴求，建立協調聯動機制，對重點項目建設，量身定制“政策包”﹔通過政府購買中介服務，為園區54個項目支付施工圖審查費200多萬元，並與園區項目共享環境影響評價、水土保持區域評估紅利。

機制創新之外，金霞抓實要素保障、優化配套也是項目落地“跑得快”的要因。

園區強化土地保障，主動作為，積極對接片區拆遷指揮部，爭取市資規局、相關街道、社區支持，加快拆遷速度，確保“地等項目”。強化配套保障：生產配套方面，完善道路建設、建設標准化廠房等，為企業降低成本﹔邀請規劃、自來水、電力、燃氣等單位進園區召開業務對接會，“批量式”解決企業需求。生活配套方面，建設可拎包入住的人才公寓﹔根據企業需要“定制”公交線路﹔完善企業食堂、人才之家健身房、城市驛站、創客咖啡、企業之家、商業網點、金霞加油站等配套，確保企業家和人才在園區能夠開心工作、舒心生活。強化資金保障：共設立2期企業信貸風險補償基金，基金總規模3500萬元，最高可撬動銀行授信3.5億元。累計為園區中小微企業提供31家次（含續貸）、19210萬元的銀行授信，已投放風補基金貸款18710萬元。

荷蘭夸特納斯（長沙）國際食材集採集配中心項目僅32天完成簽約落戶、19天完成拆遷﹔長沙（金霞）消費電子產業集聚區僅38天完成2207畝用地征拆，跑出了“長沙速度”，為園區產業項目落地贏得了戰機。

精細統籌

聚焦關鍵節點，科學鋪排張弛有度

與其焦慮時光，不如“平整土地”！青年金霞精細統籌項目，像農夫不誤農時一樣張弛有度。

每年四季度，園區會根據省、市、區發展戰略和項目實際情況，鋪排來年項目建設計劃，明確項目建設啟動時間、封頂時間和竣工時間。

年中，會根據一季度項目落地實際情況和新一年績效考核要求，出台項目建設實施方案作為補充。同時對重大項目實行“九宮格”“看板”管理，從項目總覽、年度建設內容、形象進度、存在問題及解決辦法、土地價款、配套建設價款、土方平整價款、工程建設價款、設備採購價款等九個維度出發，全面把握項目的工程建設和投資進度，確保項目按照入園協議、年度計劃、實施方案的要求建設。

城際電子項目西側某施工方一座板房未拆，影響整個項目土方調運，怎麼辦？項目聯點領導立即召開協商會，一周之內迅速拆除板房，為工程進度讓道！這正是園區堅持問題導向、科學強化調度的一個縮影。

項目建設大會戰期間，園區班子深入項目一線調研走訪200余次，組織召開產業項目調度會50余次，研究解決項目建設訴求問題110余個。湖南醫藥集團總部及智能醫藥物流產業基地項目請求辦公場地免租期延長2個月，園區管委會主任召開現場辦公會，當場拍板決定延長免租期。

青年金霞講究獎懲分明，激發動力。去年項目建設大會戰期間，園區在項目施工單位中創新開展項目建設大競賽活動， 評選項目建設周冠軍和月冠軍，由區委、區政府主要領導在項目建設現場對周冠軍授流動紅旗，對月冠軍頒發現金獎勵，對完成總體目標任務實行重獎重罰“對賭”，以加快項目建設進度。2021年，園區鋪排拆遷地塊52宗，涉拆面積4928畝，重點產業項目143個，其中拿地項目58個。6月中旬，金霞將拉開新一輪“項目建設大會戰”，用實際行動踐行“項目為王”，夯實產業根基。

如何笑迎“八九月”收獲季？青年金霞的答案是：項目為王！產業為重！園區將進一步放大發展格局、抬高發展坐標、凝聚強大合力，將智能物流、智能制造、開放型經濟等產業分別打造成千億級產業，高標准、高水平、高質量加快推進金霞新城建設，全力打造全省一流的特色標杆型園區，挺進全國第一方陣，以產業項目建設的優異成績向建黨100周年獻禮。（李卓 黃雁青 李雙妍）