俯瞰長沙經開區。舒展 攝

三一智聯重卡產業園。蔣煉 攝

2019年10月11日，隨著一輛紅色柯迪亞克GT緩緩駛出，上汽大眾長沙工廠實現100萬輛車下線。企業供圖

如今五新隧裝制造的隧道施工裝備應用到上千個工地。 楊宇雄 攝

歷史給予舞台，時間見証偉力。

從建區的初編規劃14平方公裡、前期實施4平方公裡，人口規劃為8萬至10萬人，到現在園區管理范圍擴展至73平方公裡，產業工人超過20萬，需要多久？30年！

從奠基時的荒崗山丘，到現在具備工程機械及先進軌道交通裝備產業、汽車及零部件產業、以新一代半導體和集成電路為特色的電子信息產業、以區塊鏈為核心的數字經濟產業、生物技術及生命健康產業在內的“五大產業”，需要多久？30年！

從起家時的一窮二白到2020年規模工業總產值突破2500億元，擁有規模企業達294家、國家級專精特新“小巨人”企業22家，引入41家世界500強企業，需要多久？30年！

從創業時的寂寂無名到現在成為三湘第一園區，擁有“中國力量之都”“中國工程機械之都”等美譽，步入國家級經開區、自貿試驗區“兩區”疊加時代，需要多久？還是30年！

1992年建區以來，長沙經開區的主政者一張藍圖繪到底、一任接著一任干，奉獻青春，相互成就。

30年來，數以萬計的產業工人扎根長沙經開區，安家落戶，賡續夢想，續寫產業奇跡。

時間從來不辜負奮斗者。

站在新的歷史起點，長沙經開區沒有躺在功勞簿上睡覺，反而自我激勵和鞭策，提出了新的口號：“三十而立再出發，二次創業攀新高”。

讓我們繼續一起見証長沙經開區的榮光。

產業高地

1992年，神州大地發出了振聾發聵的改革號角，一個園區的創業夢從此起飛。

當年10月8日，在長沙縣望新鄉杉星嶺的丘崗荒坡上，隨著一鍬鍬的黃土揚起，蓋住奠基石，長沙經開區正式開啟了逐夢之行。

干部都是從長沙縣各個局室“拼湊”而來，上班要從東屯渡乘船過瀏陽河，面對艱苦條件，“經開人”白天一身汗，晚上一身泥，不喊苦也不叫累，為園區騰飛建設交通骨架。

修路，是為了更好地招項目、引企業、興產業。三一集團就是園區產業萌芽的種子。

早在1993年，長沙經開區負責人“三顧茅廬”，找到在漣源創業的梁穩根，希望他落戶長沙經開區。

三一准備來園區時，並沒有確定主營方向，開始想做人造金剛石壓機、釘錘，后來又想做中央空調。為此，三一集團邊建設、邊考察、邊確定，最后收購了武漢的拖泵廠，才正式確立了“雙進”戰略：進入中心城市——長沙﹔進入大行業——裝備制造業，首先進入工程機械制造業。

30年來，山河智能、中聯工起、鐵建重工、五新隧裝、天盾重工等工程機械企業紛紛集聚長沙經開區，成為長沙打造世界級工程機械產業集群的核心力量。

相比工程機械，汽車產業的破冰稍晚一些。它的加入，打破了工程機械“一業獨大”的局面。

1999年，北汽福田想建立南方市場的橋頭堡，備選的城市有很多。長沙經開區想要發展汽車制造產業的決心和誠意打動了北汽福田。

隨著長豐獵豹的進駐，長沙經開區乘用車也開始了狂奔之路。據了解，通過長豐獵豹，長沙經開區與三菱汽車、廣汽集團展開合作成立了廣汽三菱。

歲月匆匆，產業升騰。

2015年，伴隨上汽大眾長沙工廠的投產，長沙經開區初步奠定了汽車產業格局。

工程機械、汽車產業的蓬勃發展，也帶動園區電子信息產業不斷成長，以藍思科技為代表的一大批企業在市場大潮中奮勇搏擊、持續創新，壯大園區經濟規模，提升園區發展實力，也讓長沙經開區成就了一段“湖南工業看長沙，長沙工業看星沙”的佳話。

一組經濟數據更是直觀展現了“中國力量之都”的產業實力：

2017年，汽車及零部件產業成為長沙經開區首個千億產業﹔

2019年12月，三一集團成為長沙首家營收過千億元的企業﹔

三一集團、山河智能、鐵建重工多次入選全球工程機械制造商50強榜單﹔

長沙經開區聚焦產業鏈前端、尖端、高端，瞄准三個“500強企業”，搭建招商平台，創新招商方式，優化招商服務，招大引強取得豐碩成果。“十三五”期間，長沙經開區年均引進投資額5000萬元以上項目40個、投資額50億元以上重大項目2個。

規模工業總產值，從1992年的0，到10億元，到100億元，到1000億元，再到2500億元……

“十三五”以來，人工智能、區塊鏈、干細胞等新技術、新產業方興未艾，長沙經開區未曾掉隊，始終立足園區，做時代的弄潮兒。

前瞻布局、引鳳入巢，長沙經開區產業格局與時俱進，持續優化，加上新興發展的以區塊鏈為核心的數字經濟產業、生物技術及生命健康產業兩大產業，目前已形成“五大產業”。

智造之園

可以說，一部長沙經開區發展史，就是一部長沙產業轉型發展史。

轉型的方向，毋庸置疑，是智能制造。

如果說，這段轉型升級的歷史，前半程是自動化和信息化，后半程就是智能化和數字化。

博世長沙是最早的探索者之一。

2015年，博世長沙開始籌劃建設一條工業4.0生產線。

“那一年，長沙發布了全國首個智能制造三年行動計劃。”博世長沙生產技術總監張畢生回憶說，當時智能制造概念大熱，但社會普遍對智能制造、工業4.0的概念語焉不詳，更不清楚智能制造的生產線是什麼樣子。

沒有先行者，哪來后來人。博世長沙先是買來傳感器安裝在產線上，實現設備互聯互通，然后又投入了100多台機器人，提升產線和車間的自動化水平。

2016年底，湖南首條工業4.0生產線在博世長沙正式投產。

這條產線有多厲害？生產效率提高了30%，7.5秒便可生產一個ABS電機，操作人員減少80%，36道工序，39個工位，隻需2個人操作，一個人負責上料，一個人負責成品質檢，質量損失減少了30%，換型時間也減少了30%。

值得一提的是，隨著智能化和數字化不斷提升，今年3月30日下午，世界經濟論壇對外公布2022年度第一批13家“燈塔工廠”名單，博世長沙名列其中，成為湖南本土首家榮獲“燈塔工廠”稱號的企業。

博世長沙的升級改造，是長沙經開區邁向智能制造的一個縮影。

2020年，5G、人工智能、工業互聯網、大數據、區塊鏈等新一代戰略性新興技術席卷全球制造業，賦予智能制造更大的想象空間。

這一年，長沙經開區做了兩件事情：一是在三一重工、藍思科技星沙基地和 梨基地、山河智能、中聯工起、鐵建重工、博世長沙、廣汽三菱等近20余家企業附近廣泛布局5G基站﹔二是投入2億元以上支持打造一批典型示范應用場景，推動“5G+工業互聯網”融合創新。

山河智能是其中的佼佼者。

2020年10月9日，秉承“先導式創新”理念的山河智能舉辦了SWE215ERC智能遙控挖掘機全國批量首發儀式，這意味著山河智能成為了全國首家實現智能遙控挖掘機批量銷售和工程化應用的工程機械企業。

“5G技術解決了遙控挖掘機操控距離的問題，如智能遙控挖掘機在4G條件下，距離可達3000米。5G條件下，理論上說，5G基站建到了哪裡，挖掘機就可到哪裡。”山河智能名譽董事長、首席專家何清華介紹，2021年，山河智能又發布全球首創的5G＋智能鑽機。

當年，長沙經開區成功獲批湖南首個“5G＋工業互聯網”先導區。

在數字化進程中，三一集團無疑是決心最大、投入最多的企業。在三一集團董事長梁穩根看來，三一數字化轉型，要麼翻身，要麼翻船。

截至今年上半年，三一集團已投資上百億元，啟動了46座燈塔工廠建設，產能提升70%、制造周期縮短50%，工藝整體自動化率大幅提升，其中三一樁機工廠獲評世界燈塔工廠，是全球重工行業首家世界燈塔工廠。

與此同時，長沙經開區創造性地將科技領域的“揭榜挂帥”引入到工業與信息化領域，探索推出智能制造項目“揭榜挂帥”機制。

2021年9月，數字孿生、區塊鏈、5G全連接工廠等9大項目入選首批“揭榜挂帥”名單，9家企業“披挂上陣”領取揭榜任務。園區給予揭榜單位最高800萬元支持，鼓勵企業大力推動制造業技術融合創新。

園區真支持，企業真投入，才有真發展。

“目前長沙經開區共打造國家智能制造示范企業（項目）21家，省級‘5G＋工業互聯網’標杆工廠6家，智能制造示范企業產值貢獻率超85%。全區規模工業企業智能制造試點項目覆蓋率已達90%以上，力爭今年底基本全覆蓋，全力爭取創建國家智能制造先行區。”長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記付旭明說。

自貿先鋒

改革開放，是長沙經開區發展永恆的主題。時代也總是眷顧著長沙經開區。

2000年，成立8年后，長沙經開區成為全市首家國家級經開區﹔2020年9月，湖南自貿試驗區獲批，長沙經開區成為長沙片區核心區塊，自此邁入“兩區”疊加時代。

為國家試制度，為地方謀發展，是設立自貿試驗區的初衷，也是這個新時代改革開放新高地的天然使命。

兩年來，長沙經開區緊緊圍繞“打造全球高端裝備制造業基地”的定位，主動擔當作為，奮力踐行湖南“打造內陸地區改革開放高地”的重要載體和先行示范。

聚焦制度創新，打造“三化”營商環境。所謂“三化”即市場化、法治化、國際化。

據長沙經開區黨工委副書記、管委會主任張慶紅介紹，目前，堅持“高端制造業＋”理念，長沙經開區正圍繞工程機械二手設備出口、融資租賃＋工程機械設備出口、商事制度等領域便利化、園區畝均效益改革、優化營商環境、知識產權保護等方面系統謀劃、奮力實現突破。

一分耕耘，一分收獲。

4月29日，長沙經開區自貿區塊融資租賃改革試點單位湖南星城融資租賃有限公司和山河智能裝備股份有限公司，通過融資租賃方式聯合推動工程機械設備出口RCEP成員國的融資租賃首期合同成功簽署，首期投放資金1000萬元。

9月23日，20余台二手工程機械設備在砼力兄弟維修庫存基地出發，出口至中東、南亞、非洲等地區，將參與當地基礎設施建設。

2022年，推動自貿區建設依舊是園區的中心工作之一。

截至8 月，區內改革任務實施率達100%，完成率95%以上。區塊牽頭的支持區內裝備制造企業建設全球售后服務中心、鼓勵工程機械等二手設備出口等3項5條改革事項有序推進。同時，園區還創新提煉了“三化”聯動助力區域制造業智能化轉型、知識產權“前置保護”新模式、工程機械二手設備出口制度新模式等20余項案例經驗，涉及先進制造業投資貿易自由便利、科技創新、招才引智、金融服務、營商環境等領域。

筆者了解到，湖南自貿試驗區長沙片區“113＋X”項改革任務，長沙經開區目前牽頭實施的3項5條改革事項實施率達100%，完成率95%以上。

創新永無止境。聚焦政策創新，長沙經開區在全省率先出台了人才、科技、產業、行政審批、金融、數字經濟、外貿、總部經濟等一攬子政策，形成“惠企政策措施100條”，改革紅利持續釋放。

以“項目合伙人”姿態，長沙經開區聚焦重大功能性平台建設，創新推進“一城兩港三中心”重大功能性平台建設，產業生態不斷完善。

同時，長沙經開區借助自貿區這個開放平台，聚焦外貿外資外經關鍵領域，開放動能不斷提升。

這得益於項目支撐。兩年來，園區重點集聚“三類500強”企業、外向型企業的招引，吸引跨國公司在區內設立地區總部，在園區投資的世界500強企業達41家。

這也得益於平台支撐。兩年來，園區用好國家級加工貿易產業園、外貿轉型升級基地（工程機械）等“國字號”招牌，助推工程機械等優勢外貿產業集群發展，穩步推進中非經貿深度合作先行區建設。

近三年，長沙經開區實際使用外資年均增速達15%，外貿進出口年均增速達20%。2022年1—8月，園區外貿進出口預計完成全年任務的71.98%。

迄今，累計入駐長沙經開區區塊的商事主體數量達18000余家，近兩年新增6500余家。

今年8月29日，在湖南省打造內陸地區改革開放高地推進大會上，長沙經開區獲評先進園區，用貨真價實的成績贏得了無上榮光。

創業之城

在長沙經開區，有兩位企業家的財富故事值得大書特書。一位是梁穩根，另一位是周群飛。2011年，梁穩根以500億元的身家登頂，成為內地新一屆首富﹔2015年，周群飛同樣以財富500億元，成為新一屆內地“女首富”。

兩位企業家的成功，不僅是個人價值在市場中最大化的體現，也從另一方面反映出長沙經開區是名副其實的“創業之城”“創富之城”。

但我們要認清的是，企業家與企業唇齒相依，企業家的成功首先是企業的成功，隻有企業經受住了市場和時間的考驗，才能真正為企業家創造巨額的財富。

這當中，與企業家自身具備的創業品質息息相關，也離不開園區為企業發展創造的優質的營商環境。

早在14年前，長沙經開區在全省率先實施“寧靜日”、“無費區”、公開承諾、限期交辦、全程代辦等制度，實行“封閉管理，獨立運行”，推行“一次告知、全程服務、並聯審批、限時辦結、效能問責”，行政服務效能位居全省前列。

2018年，長沙經開區又提出“對標北上廣，促進大發展”的目標，持續開展優化園區大環境專項行動，實施一系列改革舉措和服務規范，營商環境開始呈現“改革落地舉措實、惠企服務模式新、政務服務提速快”的特點。

近年來，長沙經開區以“制度賦能、政策授權、服務國際化”為改革創新重點，推動建設園區零雜音、服務項目零延誤、維護企業零干擾、扶持發展零爭利、行政事務零收費的“五零”園區，打造湖南自貿試驗區營商環境“經開樣本”。

時間不會說謊，付出終有回報。

2021年，長沙經開區在商務部國家級經開區綜合發展水平考核中位列第14位，營商環境在國家級經開區中位居全國第7位。

索恩格汽車總裁孫國忠每每提及長沙經開區也是贊不絕口。“我們的一期項目是園區代建，6個月就交付使用，刷新了經開區項目建設的速度，真正做到讓企業‘輕裝上陣’。”孫國忠對長沙飽含感情，“2012年，我來到長沙后，慢慢地，我發現，長沙是一個讓人來了就不想走，吃辣椒多了就把自己當長沙人的城市。”

2021年，長沙經開區深入開展暖企行動，堅持“一線工作法”精准服務企業，每周走訪重點項目和企業，研究解決企業面臨的發展難題449個。

更多的服務品牌還在持續打造：

用心用情，精准服務。持續深化“放管服”改革，全國首創環評、排污、排水許可三証合一，將審批時限從13個工作日壓縮至5個工作日。全省率先試點“我要開工”一件事一次辦，深化外貿經營資質“七合一”套餐，大力推進小微園區建設，做深做實畝均效益提升﹔實施市場主體數量躍升計劃，推動企業開辦審批服務便利化﹔推進全功能綜合審批，打造先進制造業極簡審批“1+N”文件體系﹔服務園區重點項目，深化政策兌現力度。

強力強效，引育人才。發布各類特色人才政策，重磅實施“百千萬”人才工程﹔加快自貿區國際人才港建設，實施湘智僑智回歸工程﹔建設人才公寓，發放企業服務卡，建成全省最大規模公租房英萃園……成就拼搏者的赤子丹心。

聚焦聚力，優化民生。瑋希國際學校、康禮·克雷格、南雅星沙實驗學校、長沙經開醫院等相繼建設﹔大力優化道路橋梁綠地公園等基礎設施建設，讓企業願景變成幸福生活。

如今，長沙經開區不僅是一座工業園區，更是一座宜居宜業的新興城市。

長沙經開區將全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，積極搶抓“強省會”戰略機遇，充分發揮“兩區”疊加優勢，始終聚焦高質量，緊扣現代化，強化產業項目支撐、加速科技創新賦能、探索畝均效益改革、深化自貿創新開放，提速營商環境優化，持續推進園區高質量、產業高端化發展。(伍玲 黃姿 胡鴿 彭婷)

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