织密 “红色云网” 基层治理凝聚“星”力量

何萌 实习生 赵喆

2020年12月07日20:22  来源:人民网-湖南频道
 
卢浮社区磊鑫嘉苑小区的“垃圾管家”在垃圾桶边指导,并为投放正确的居民盖章积分。刘丽莎供图
卢浮社区磊鑫嘉苑小区的“垃圾管家”在垃圾桶边指导,并为投放正确的居民盖章积分。刘丽莎供图

“聚是一团火,散是满天星。”今年,一张“红色云网”在长沙市天心区暮云街道悄然铺开,并成为居民的坚强后盾。

何谓“红色云网”?“红色”代表党建,“云”代表暮云,由党员、居民代表和知名人士等组成的微“网”格长们,听群众诉求,解“燃眉之急”。

在暮云街道“红色云网”的统筹下,一颗颗“红星”从基层闪亮,就像众多红细胞汇聚成的一股新鲜血液,以全新治理思路迸发出基层党建的“强磁力”,探索出一条独具“暮云”特色、可复制推广的基层社会治理体系,实现了真正的“上情下达、下情上传”。

红色党建

党员评“星” “亮”出身份

走进一座干净整洁的橙色乡村小院,便是暮云新村长塘组居民汤俊杰的家。驻足门口,一块“五星级家庭户”的牌子吸引众人目光。

“2017年,我就评上了五星级家庭户。”汤俊杰说道,“我家里六口人有五人残疾,我自己在22岁时因病切除双脚,靠一对假肢行走。”作为一名年轻的党员,汤俊杰积极从事残疾人公益活动,在他的带动下,左邻右舍的积极性也纷纷调动起来。

“此前基层工作很难推进,先锋模范带头作用不够明显。”暮云新村党支部书记唐学斌介绍,“于是,我们便尝试了‘星级家庭户’的评选,效果不错。”

今年5月,暮云街道率先在莲华村创新开展“星级共产党员户”评选工作,给基层工作带来了一缕曙光。尽管参评党员只有130户,但评星项目更接地气、更好操作。

“我们设定创‘星’等级和评‘星’标准,分为党员义务、模范带头、乐于奉献3个板块,囊括‘三会一课’、家庭邻里关系、党员志愿服务、参与村级治理、带头帮扶致富等方面。”莲华村党支部书记莫新平介绍,“评议方法采用党员自评、群众互评、党小组推评、党支部初评、党工委奖评五步法。”

最关键的是,“星级”并非一劳永逸,能授能摘、能升能降,还得定期重新考评,这就对星级共产党员提出了更高的要求,不仅要起到模范带头作用,还要随时接受群众监督。

在党风潜移默化的熏陶下,乡风民风发生了实实在在的变化。党员说话有了分量,群众的支持配合也越发有力,越来越多党员“亮”出身份,投身到基层工作中来。

“之前我们开展改厕工作时,群众不理解,部分空心房无人管,工作推进一直非常艰难,直到今年年初还有86户尚未完成改厕。”莲华村党支部书记莫新平回忆道,“评选星级共产党员户后,改厕写入细则,村里的党员干部们,靠着两条腿一张嘴,挨家挨户到居民家中做思想工作,最终我们村很快完成了剩余86户的改厕工作。”

作为村民身边的小小“网红”,点点“红星”们协助村部开展村务管理、村集体发展、土地流转、矛盾调处、征地拆迁等工作,整治了260处露天垃圾池,清理1600余户房前屋后的陈年杂物,成立合作社带领贫困户养蜂增收等。

眼看着这个月,评星结果即将在党务公开栏公示出来,村里的党员户们个个热情高涨,期待着街道党工委统一制作的“星级共产党员户”牌匾挂上自家大门。

上情下达

创新方法 “云网”发力

“陈阿姨,您的垃圾分类积分可以兑换奖品啦。”“要得!”每天一大早,家住卢浮社区磊鑫嘉苑小区的陈阿姨,都会提着两袋分好类的垃圾,分别扔到垃圾桶中,在一旁督导的志愿者给她在积分卡上盖章,不到一个月功夫,她的积分卡上已满是小印章。

据了解,自今年十月《长沙市生活垃圾管理条例》施行以来,磊鑫嘉苑小区率先完成小区大部分居民垃圾分类组织动员工作,成为了全市区第一个无垃圾桶管理示范小区。

“最开始小区垃圾桶管理不尽人意,我们红色云网的网格长就牵头,和社区物业、业委会、党员、网格员、楼栋长、志愿者们一起讨论,创新推出了‘五定一督’无垃圾桶化管理模式,即定时、定点、定区域、定人、定岗、督源头。”卢浮社区党支部书记艾爱云介绍。

“五定,就是在早晚七点到九点,在每栋之间定时设立垃圾桶,并安排专人监督。同时将社区划分好区域,设置24小时生活垃圾投放点,方便居民日常需求。一督即‘督源头’,通过监控对垃圾未定点投放等情况进行‘溯源’,再由社区人员上门劝导。”

最初,不少居民对这一变化并不适应,为了督促大家养成良好的分类习惯,社区组织志愿者全天换岗式巡逻,为居民手把手示范分类,并建立奖惩制度,张贴“红黑榜”,设置个人积分卡,按规定完成垃圾分类即可兑换奖品。

“一个月后,我们的模式开始有了成效。”艾爱云欣慰地表示,“到现在95%的居民都能做到自主分类,垃圾桶旁基本不需要巡逻,生活垃圾实现减量35%。”

“五定一督”管理模式的推行,也慢慢得到了居民的大力支持,大家开始主动号召起身边人,志愿者也从28人增至76人。社区3栋居民李国华表示,“这个模式好,以前垃圾桶散发恶臭味,让我们3栋的居民窗户都不敢开,现在好了,厨余垃圾日产日清,垃圾桶也不臭了。”

下情上传

开放自治 化解民题

“物业服务质量有待改进!”“楼道里堆放的杂物快挡住出入通道啦!”在暮云街道云塘社区黑金小区的开放空间议事会上,居民你一言,我一语,反馈着各类问题和建议,坐在一旁的网格长逐个记录下来。

“对于居民提出的问题,我们通过实行‘民事民议、民题民解’四民工作法,推动居民化解矛盾,实现自治。”在云塘社区党总支书记张先明的牵头下,居民们集中投票,选出了十大重点“民事”问题,包括改进物业服务质量、临时业委会成立、垃圾站提质改造、地下车库停车及监控等问题。

如何在解决这些问题的同时,随时掌握解决进度?在开放空间议事会上,居民们当场选出了由党员、网格长、楼栋长、志愿者等组成的临时业委会,居民代表各自认领问题,定期召开“一事一议”民生问题推进会,对不能解决的问题做好解释,能够解决的问题提出解决方案。

“同时,我们社区成立格兰‘八大员’、哈佛‘九理事’、紫湖‘十管家’等本土化命名的社会组织,组织成员参与社区治理,调和邻里矛盾,化解纠纷。”张先明介绍,“居民参与进来后,一方面积极性大大提高,主动维护社区卫生,另一方面也理解了我们的工作,矛盾冲突明显减少。”

开放空间惠及民众,也让整个社区焕然一新。截至目前,黑金小区十大‘民事’问题已解决了九项,宠物饲养、楼道堆物等乱象被彻底解决。居民通过12345市民服务热线、市长信箱等渠道反映问题总量明显减少。在整个暮云街道,已组建民生问题解决队伍45支,参与居民800余人,召开协商议事会议100余场次,解决民生问题30余个,惠及群众500余人。

星星点点,汇聚成暮云街道的“红色云网”。暮云街道党工委副书记张春辉表示,“基层社会治理是一个久久为功的过程,我们聚焦党建引领基层治理,以星级管理激发党员活力,党员示范树立标杆,旨在打造‘星级’品牌,探索可复制、可推广的基层社会治理经验,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。”

(责编:李淑静、彭应兵)