邵阳：出台《意见》 加强乡镇纪检监察工作规范化建设

为进一步提高乡镇纪委监察办履职能力，促进创建“廉洁乡镇”、“廉洁村（居）”工作取得新成效，邵阳市纪委监委结合正在开展的“重程序、讲规矩、强本领”建设年活动，围绕“专业素养有提高、监督措施有强化、办案安全有保障、工作流程有规范、信访形势有好转”的“五有”工作目标，出台《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，要加强硬件建设，做到“五统一”：统一机构设置和人员配备，每个乡镇（街道）必须配备乡镇纪委书记、副书记、专职纪检监察干事；统一场所配置，配备办公室、信访接待室、谈话室；统一办公设备，配置涉密专用电脑、密码柜、档案柜等办公设备；统一标识和制度牌匾；统一办公经费。把乡镇纪委监察办工作经费纳入财政预算，核定相应工作经费，保障工作正常运行。要加强制度建设，做到“五规范”：规范工作程序，制定乡镇纪委监察办执纪审查、监察调查工作制度汇编；规范考核办法，制定《乡镇纪委履职情况考核办法（试行）》，实行量化考核，按季申报、半年通报、年终排名；规范报告制度，建立健全乡镇纪委书记专题请示报告制度、规范议事制度、乡镇纪检监察工作例会制度。要加强业务建设，做到“五明确”：明确文书格式，对初核方案、安全方案、初核报告、审查调查方案等文书格式进行规范和明确；明确工作流程，制作工作流程图，对问题线索的受理、处置、谈话函询、初步核实、立案审查及监察调查措施使用等进行规范；明确案卷标准，实行案卷质量季度评查和通报制度；明确安全要求，强化安全教育和管理，实行安全责任全流程管控；明确归档模式，对案卷实行统一立卷归档。

《意见》强调，推进乡镇（街道）纪检监察协作区建设，实行县乡纪检监察一体化，在若干个乡镇（街道）之间设立纪检监察协作区，根据“一事一授权”原则进行初步核实和审查调查。加强办信办访能力建设，严格落实首办责任，规范初信初访办理。常态化开展“带着板凳进村”活动。坚持高标准严要求加强干部选拔任用工作，严格按照好干部标准和“忠诚干净担当”的要求选拔任用乡镇纪委书记。从严加强日常管理监督，突出抓好乡镇纪检监察干部政治能力、依规依纪依法履职能力、办信办访能力、群众工作能力建设。建立乡镇纪委书记述职制度，每年向县级纪委常委会述职述廉，接受评议。加强村级纪检组织体系建设，加强村（社区）党组织纪检委员队伍建设，配备纪检委员。（邵阳市纪委监委）