勇毅笃行著华章——写在2021株洲两会召开之际

人民网长沙1月18日电 大江奔涌向前，株洲奔腾向上。

岁月不居，时空坐标在这里点亮。这是特别的2020，迎来崭新的2021。这是极不平凡的“十三五”，牵手充满希望的“十四五”。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是感慨，是欣慰，更是惊喜。感慨“十三五”：成功应对重大挑战、经受重大考验；欣慰“十三五”：取得全方位历史性成就，发生深层次结构性转变；惊喜“十三五”：提前共享全面小康，奔向现代化新株洲……

风雷激荡立潮头，勇毅笃行著华章。走过2020、收官“十三五”，我们一路砥砺前行，践行新理念、厚植新优势、创造新成就，书写了株洲高质量发展壮美诗篇。

节点盘点，我们梳理脉络、重整行装；盛世盛会，我们凝心聚力、奋进担当，元气满满逐梦新起航。

澎湃新动能，实力跨越式提升

历史变革沿其历史轨迹，经济发展遵从经济规律。

“十三五”伊始，“新常态”“新理念”“高质量发展”等一系列新思想，不断注释时代，指引发展。

如何适应新常态？如何践行新发展理念？如何推进高质量发展？

时代之问，即是现实之考。株洲在省委、省政府的坚强领导下，大力实施“创新驱动、转型升级”战略，加快建设“一谷三区”、加快实现基本现代化。

不管乱云飞渡，始终保持战略定力；无论风吹浪打，始终坚定撸袖实干。株洲，以“两个加快”，激情答好新时代高质量发展考卷。

“十三五”，星夜兼程一路歌；“一谷三区”，春暖花开结硕果。

以轨道交通、通用航空、新能源汽车三大产业为主打造的“中国动力谷”，动能十足，迅速崛起，成为株洲转型升级最大引擎、产业振兴动力源、科技创新主阵地。

“中国动力谷”引领产业结构优化。构建“3+5+2”的现代产业体系，推动17条产业链延链、补链、强链，快速成长，轨道交通产业集群获评国家先进制造业集群。五年来，产业动能加速转化，结构加速优化，“十大产业”占工业比重由65%升至78%，成为经济增长的主引擎。

“中国动力谷”推动项目建设。IGBT、北汽二工厂等一批大项目相继建成，“两机”重大专项、三一智慧钢铁城及石油装备项目等一批大项目加快推进或部分投产。五年来，落户的“三类500强”企业由80家增至121家。

“中国动力谷”带动科技创新。建成国省创新平台271家、院士工作站21家，创造世界领先技术11项、全国领先技术91项，研发支出占GDP比重全省领先。以科技赋能，一些领域在全球实现了从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变……

五年迅跑，“中国动力谷”令世界瞩目。多家央媒称其与深圳无人机、武汉“光谷”等创新发展高地一起，绘就了中国制造的新版图。“中国动力谷”挺起了株洲发展的脊梁，引领株洲由一座传统重化工业城市跃升为一座先进制造业城市。

时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。

“十三五”，“一谷三区”以其强大带动力、影响力，带动株洲综合实力实现跨越式提升。2019年， 全市GDP总量突破3000亿元，人均GDP突破1万美元。连续五年多项工作获国务院表彰，在“中国百强城市”的排名由86位升至71位，入选“中国改革开放40周年经济发展最成功的40个城市”。

刚刚过去的2020年，疫情突如其来，经历刻骨铭心。我们坚决贯彻落实党中央、省委决策部署，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，开展“奋战100天、冲刺双过半”和“双比双看”竞赛活动，实现经济运行稳中向好，各项工作全面进步，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

驻首回望，“一谷三区”引领了株洲高质量发展，推动实现了在全面建成小康社会进程中走在全省前列、在加快推进基本现代化进程中走在全省前列的总目标。

昂首新程，“一谷三区”已被赋予新内涵，使命更光荣，动能更强劲。

迸发新活力，转型系统性推进

“手机上摁摁，就完成了养老保险资格认证，真是方便！”渌口区松西子社区的张奶奶坐在家里，用手机就办好了手续。

便利，源于深入“神经末梢”的改革。

“十三五”，株洲聚焦“四梁八柱”的主要领域，全面深化改革。重点推进供给侧结构性改革，系统推进9大领域490多项改革，强化系统集成，促进改革与发展深度融合、高效联动，不断激发高质量发展活力。

持续深化放管服改革。2018年建成开放的市民中心，进驻38家单位，市本级所有行政审批和公共服务事项全部整合于此，实现“中心之外无审批”。群众办事“只进一扇门”，九成以上事项“一件事一次办”，进而实现“互联网+政务服务”全覆盖。开办企业“一天即办结”、工业项目“拿地即开工”、建设工程领域“两招三办”“多测合一”等做法在全国推介。

推动要素市场化改革。在全省率先建立“股交所”“产交所”和金融综合服务平台，建立规模过100亿的产业基金，形成的投融资体制改革经验在全国推广。株洲跻身“中国城市营商环境百强榜”，居第64名。

改革优环境，环境好吸金。2020年11月30日，120余家民营企业代表走进株洲，签约10个项目；12月14日，全国工业APP和信息消费大赛在株洲举办，百度、华为等知名企业与株洲签下79个项目。仅半个月，就引进项目89个，总投资达927亿元，株洲进入高光时刻。

改革之路越走越宽，开放之门也越敞越大。

2019年7月4日，首列中欧（株洲）国际货运班列，搭载30多个集装箱货物，从株洲中车物流基地鸣笛启程，驶向白俄罗斯首都明斯克，打开了株洲直达欧洲的货运班列通道。

站上“一带一路”风口，株洲快步融入世界。铜塘湾保税物流中心(B型)封关运行，海铁联运实现国际通关；打响陶瓷、服饰、汽车产业博览会，轨道交通、航空产业国际峰会等一批节会品牌；全面推进“五大开放”行动，对接长三角城市群、粤港澳大湾区和“一带一路”倡议；成为全国二手车出口试点城市……搭平台、扩通道、大踏步，株洲对外开放全方位推进，“朋友圈”扩大到170多个国家和地区，招商引资、外经外贸、内贸流通亮点频现。2020年1至11月，全市实际利用外资同比增长16.1%。

以改革促开放，以开放带改革。“十三五”，株洲全力打造“一带一部”开放发展先行区，改革活力十足，开放好戏连台，为转型升级、高质量发展注入了不竭动力，株洲在区域经济发展中的战略地位日益重要，影响不断扩大。

厚植新优势，潜能整体性升级

2020年11月13日，冬阳暖人，清水塘三一能源装备产业园热火朝天。项目一期预计7月投用，全部投产后年产值将超100亿元。

关停百亿株冶，迎来百亿三一。清水塘的“十三五”，上演了一部脱胎换骨、涅槃重生的史诗大戏。

搬迁改造、腾笼换鸟、动能转换……词语普通而熟悉，现实却波澜壮阔。全面关停搬迁261家冶炼、化工企业，壮士断腕清除污染源，淘汰旧动能；三一能源装备园、绿地滨江科创园等近400家企业“扎堆”入驻，一个全新的总部经济聚集区呼之欲出，新动能日益强劲；做规划、建设施、优环境，“一桥一塘二十二条路”项目加快推进，一座生态科技产业新城已现雏形。

清水塘的蝶变，是湘江流域保护和治理取得显著成效的一个缩影。

堵源头、畅河道、治污染、重保护，株洲连续推进3个“三年行动计划”，持之以恒治理水环境，呵护母亲河。2020年，市区空气优良天数为317天，优良率为86.6%，分别较上年增加37天，上升9.9个百分点；全域水质提升至Ⅱ类……在生态环境保护中综合施策、持续发力，株洲恢复了“江水清、两岸绿、城乡美”模样，成为“中国绿水青山典范城市”。

2020年12月25日，中环大道北环路C段建成通车。历经21年终成“环”，中环大道畅通了城区内外循环，扩大了百姓交通生活圈，拓展了城市发展新空间。

国家新型城镇化综合试点建设深入推进，长株潭一体化、湘赣边开放合作加快推进，株醴都市圈加快建设，株洲县撤县设区，市区面积由853平方公里拓展到1907平方公里，市域“五张网”建设、城区“五大行动”取得明显成效，乡村振兴有力推进，城乡融合步伐加快……“十三五”的株洲，基础设施加速完善，城乡品质实现整体性提升。

“乘风好去，长空万里，直下看山河。”在城乡融合、区域协调发展中持续发力，株洲正激发整体性潜能，不断彰显发展新优势。

创享新生活，幸福持续性充值

2020年12月23日，炎陵县下村乡坳头村，身患残疾的脱困户赵瑞山在给黄桃树剪枝。“这片黄桃林，让我一年赚了两万多块钱。”冬日映照下，他的笑容格外灿烂。

贫困，“十三五”发展中最突出的短板。

“贫困不是社会主义。”“小康路上一个都不能少。”株洲立下愚公志，吹响冲锋号，一鼓作气，精准出击，以非常之举，决战决胜非常之役。

“一步跨千年。”炎陵、茶陵两个国家片区贫困县，提前3年成功脱贫摘帽，全市166个贫困村全部退出，15.8万贫困人口实现脱贫，同步全面小康。

脱贫，奔小康，幸福感……人们对美好生活的向往，是方向，更是动力。

以人民为中心，株洲加快建设城乡统筹发展幸福区，连续实施“民生100”工程，重点推进岗位、学位、床位、车位、梯位和蹲位“六位”建设，解决了一大批群众“急难愁盼”问题。

教育在均衡中推进。新建、改扩建学校97所，义务教育学校全部“合格”，长沙“四大名校”全部入株，职教科技城基本建成，师生突破10万人，“人口红利”加速变成“人才红利”。

就医更贴心更便利。建设全国首批城市医疗联合体建设试点城市，推进公立医院改革，连续两年获国务院通报表扬。

城区两年新建、改造、开放社会公厕各200座。打造“建宁驿站”，掀起“厕所革命”的做法入选国家治理创新经验典型案例。

人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，株洲蝉联全国文明城市、国家卫生城市、全国科技进步先进城市、全国双拥模范城、国家森林城市，成功创建国家公交都市、全国水生态文明城市、国家公共文化服务体系示范区……众多荣誉加身，人民群众的获得感、幸福感和安全感大幅跃升。

越是壮阔的征程，越需要领航的力量。五年来，党的全面领导不断加强，全面从严治党纵深推进，高质量党建正引领推动株洲高质量发展。开展政治巡察，加强政治监督，严惩违纪违法不松劲，正风肃纪不停歇……“十三五”，株洲政治生态风清气正，社会氛围团结和谐，干事创业心齐劲足。

五年过往，历经风雨而信念弥坚，饱经沧桑又屡创佳绩，历史长河已深深镌刻奋斗者的足迹与功勋。

五年开启，未来已来。我们将坚持创新驱动、转型升级，大力实施“三高四新”战略，加快建设更具实力的株洲·中国动力谷、具有核心竞争力的科技创新引领区、“一带一部”改革开放先行区、城乡融合发展幸福区，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的株洲新篇章。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。不负韶华、担当使命、矢志奋斗，我们必将在加快建设现代化新株洲中，不断夺取新胜利、创造新辉煌。（叶新福）