乘势而上 金霞争列第一方阵

更高 更多 更快 更优

乘势而上 金霞争列第一方阵 

长沙新港码头一派繁忙景象。 田超 摄

3月1日， 2021年湖南省重大项目集中开工长沙市开福分会场设在长沙金霞经济开发区。现场，长沙大飞机产业与研发基地等22个项目集中开工，总投资103.6亿元。塔吊林立、机器轰鸣，火热的项目建设场景正是金霞经开区践行“三高四新”战略，推动园区实现新一轮高质量发展的生动缩影。

春雷一响鼓声起。在2月20日长沙市召开的全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上，省委常委、省政府副省长、长沙市委书记吴桂英向全市发出动员，必须上紧“发条”、开足“马力”，以“三高四新”战略为引领，进一步强化省会担当，进一步抬高发展坐标，进一步压实主体责任，以优异的成绩庆祝建党一百周年。金霞经开区迅速动起来、干起来、严起来，以“更高定位、更多项目、更快速度、更优服务”的自我要求，展现百尺竿头更进一步的决心和信心！

抬高坐标，定位更高

常思大局，其去有向；常观大势，其为有力。

彰显省会园区担当，必先有大视野、大格局，必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。近年来，金霞始终坚持“自我加压、跳起来摘桃子”工作理念，将自身发展置于“一带一路”倡议、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略和湖南打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地的进程中谋划推进，以“从全局谋一域、以一域服务全局”的担当，咬定“一极三高地”（长沙工业的新增长极，开放型经济高地、制度创新高地、高质量发展高地）的目标奋进。

当前，吴桂英明确指出，长沙“要提高政治站位，树立更高的目标追求，主动融入全球经济，服务国家战略，参与区域合作，推动地区协同，以更大的格局彰显更强的担当。”使命在召唤！金霞人又立下 “打造千亿级园区，挺进全国第一方阵”的小目标！

金霞人始终坚持实干兴园，既要仰望星空，更要脚踏实地。“打造千亿级园区，挺进全国第一方阵”并不是空想，更不是口号，而是建立在已有工作基础上的可定性、可量化的小目标。

从实力基础来看，一方面，是战略地位提升。园区已获“中国物流示范基地”“国家级示范物流园区”“国家电子商务示范基地”“中国（长沙）跨境电商综合试验区”等称号，是跨境电商物流、通关核心区，也是“陆港型国家物流枢纽”的核心区域和“十四五”长沙“北进”的主阵地。另一方面，是综合实力提升。2018年到2020年，园区主要经济指标都实现了大幅增长。税收由22.46亿元增至34.35亿元，增幅达53.9%，缴税的企业由3340家增至5511家；固定资产投资由234.35亿元增至333.37亿元，增幅42.3%；市场企业主体由5338家增至9388家，增幅达75.9%，其中，“四上”企业增加25家、高新技术企业增加61家。

从定性目标来看，到2023年，通江达海多式联运通道全面建成，陆港型国家物流枢纽效能挺进首批枢纽的第一方阵，将医药物流、跨境电商等打造成长沙产业新名片。从定量目标来看，到2023年，园区将新增5A级、4A级物流企业10家，物流产业规模突破1000亿元。2021年，新引进投资过亿元物流企业3家以上，中欧班列（长沙）力争开行1000列，水运口岸吞吐量增长15%以上，物流产业规模增长12%以上，其中医药物流产业规模增长16%以上。

产业兴园，项目更多

长沙（金霞）消费电子产业集聚区是湖南省十大产业项目、长沙制造业重点标志性项目，也是长株潭一体化三十大标志工程之一；荷兰夸特纳斯（长沙）国际食材集采集配中心是长沙制造业重点标志性项目……

时光倒退到2018年底，金霞的领导班子经过调研后，决定在园区实施“三大战略”：产业兴园、人才兴园、实干兴园。产业兴园是金霞人在推动高质量发展征程中最鲜明的底色、最倔强的坚守。“满天星斗，独缺一轮明月”，这是金霞产业项目曾经的写照。金霞始终着力于补足大项目、好项目少的短板，实现项目规模由“满天星斗”（即中小项目）向“几轮明月”（即大项目）转变。两年前，园区税收过亿元的项目仅3家，5000万-1亿元的6家。2020年，税收过亿元的企业新增3家达到6家，5000万-1亿元的新增3家达到9家。两年前，世界500强工业企业、中国民营500强的工业企业、在A股上市且上市主体在园区的企业均为零。2020年，主板上市、跨境电商龙头企业天泽信息将总部整体从南京搬迁到金霞，恒昌医药、德荣医疗、友谊咨询3家企业即将上市，上市工作在长沙市得到通报表扬，金霞的产业项目质效得到显著提升。

与最优者对标，与最强者比拼。金霞经开区党工委书记表示，园区比拼的还是产业实力、项目质效。因此，金霞将久久为功地抓项目引进、项目建设和项目培育，驰而不息地推动园区高质量发展。2021年，是金霞的招商引资突破年、项目建设攻坚年和项目培育提质增效年，要围绕实现效能、总量、增量、质量、税占比、效益六统一做足文章。

招商引资突破，在产业优势、产业链条、产业集群上寻求突破。智能制造聚焦消费类电子产业集聚区，现代物流聚焦医药物流、跨境电商持续发力。项目建设攻坚，紧扣要素保障、建设周期、施工环境等方面攻坚克难。按照“要素跟着项目走”的理念，激活项目建设各类要素潜能，提高要素配置效率。抢抓项目施工建设“黄金期”，集中力量保障项目建设的要素需求，加快推进标志性重点项目、产业链核心项目建设。项目培育提质增效，要在“入规、升高、上市、扩面”上见新成效，力争实现1-2家公司在今年底或明年初成功上市。在平台型项目培育上见成效，以长沙医药健康产业园、传化物流、金霞未来科技城等产业平台项目为抓手，聚焦投资1000万以上的成长型项目，切实培育和引导企业做大做强。

狠抓落实，速度更快

号令出，金霞动。抓落实抓得早、抓得快、抓得好，一直是金霞人的特质。去年2月底，长沙市委市政府决策在金霞打造消费电子产业集聚区，金霞人就创造了多项令人咋舌的速度。

38天，3000亩、392户全部签约清零，比常规推进至少快52天;45天，6.3万平方米的生活配套楼主体封顶;50天，4万平方米的1#生产车间封顶，比常规速度快50%;60天，完成产业集聚区1.1期三个地块挂牌，比常规推进至少快30天;120天，全长约2700米的“三纵一横”道路实现全面竣工。今年1月17日，集聚区研发大楼封顶，项目1.1期实现全部封顶，比预计时间提前20天……长沙城北拔地而起一座产业新城。

这种快，彰显的是金霞领导班子的政治定力，体现的是金霞领导班子的理想信念，反映的是金霞领导班子的执行能力。人勤春来早，奋进正当时，市委号召全市各级各部门要迅速动起来、干起来、严起来，以饱满的热情、务实的作风投入工作，确保实现一季度“开门红”。金霞的领导班子在春节后上班第一件大事就是再次调度集中开工、集中签约工作，并将调度会议直接开到了项目现场。

省市重点支持的“引擎”项目，也是服务于C919、CR929国家战略的重大项目。该项目建成后将填补我国在飞机轮胎机轮刹车——起落架地面动力学关键技术的空白，对促进湖南航空产业链的发展、打造国内领先的航空装备制造基地具有极大的推动作用。

深国际现代综合物流港项目总投资15亿元，主要建设高标准物流仓储设施以及配套，布局交易展示、集运分拨、现代仓储、信息管理、电子商务、总部办公等功能片区。中南国际陆港集装箱拼箱基地项目总投资6亿元，主要建设海关监管库、重箱堆场、轻箱堆场等。这两个项目均是陆港型国家物流枢纽建设的关键项目，将为开放型经济注入动力。

在湖南省2021年重大项目集中开工长沙市开福分会场，集中开工项目涵盖产业项目、基础设施项目和社会民生项目三大类。其中，新开工重大产业项目10个，总投资84.3亿元；新开工基础设施项目10个，总投资11.5亿元，包括鹅秀路、秀东路等项目；新开工社会民生项目2个，总投资7.8亿元，包括区社会福利中心和湘粤农民安置房。

以人为本，服务更优

全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘曾率队到长沙金霞经济开发区实地考察，了解经济发展环境和企业运行状况，并为金霞坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“全过程保姆式服务”点赞。这种服务的核心就是以人为本。

回顾近年来在营商环境优化上的实践，金霞呈现了三大特征，其一是始终坚持“以企业为中心、以企业家为中心、以人才为中心”。一方面，坚持与企业家面对面，常态化开展“书记见面日”“主任直通车”“园情通报会”等，进一步密切园企之间的联系；另一方面，又坚持让企业家少跑腿，深入推进“一件事一次办”，积极承接权限下放。去年，长沙省级园区唯一一个被评为市工程建设项目审批制度改革工作先进集体的就是金霞。同时，在长沙市政协民主评议园区社会投资购地建设项目审批环境报告中，营商环境良好综合指标排名第一。

其二就是领导班子“带着大家干，干给大家看”。园区管委会主任更是旗帜鲜明地亮出自己“首席服务员”的身份。领导班子带头为项目“端盘子”，当好“店小二”，创建了“5个2”工作机制。瞄准2个目标，即以市对区考核目标和市对园区绩效考核目标为考核指挥棒，全面铺排日常工作;绘制两张表格，做好开工项目时间倒排表和项目落地推进情况表;编写两本手册，撰写项目落地工作制度手册和项目落地服务手册;开好两个会议，开好现场调度会和工作例会;当好“两大员”，明确一名项目“服务员”全程跟踪服务，充分发挥“信息员”作用，当好企业与园区的桥梁纽带。

其三就是以问题为导向解决项目实际困难。比如，解决“项目等地”问题。在项目签约后、土地摘牌前即介入开展技术审查工作，采取全面容缺的办法，将总图方案技术性审查提前完成，待土地手续完善后，把预审查意见在短期内转化为正式行政许可，在长沙（金霞）消费电子产业集聚区1.1期、长沙大飞机产业与研发基地、华建新材等项目上真正实现交地即开工。

服务无止境。今年，金霞将大力组织实施“520金服计划”，即以市场环境提标、政务服务提效、监管执法提质、法制保障提升、基础配套提速五大专项行动为抓手，以对企业的需求诉求百分百受理、百分百回应两个“百分百”承诺为标准，以上门零距离服务、企业开办审批零收费和对一切破坏营商环境优化行为的零容忍为底线，以一流的服务创优一流营商环境彰显金牌服务的力量。

大鹏一日同风起,扶摇直上九万里！长沙在实施“三高四新”战略中争当领头雁，而金霞作为省会城区园区，将以更高、更多、更快、更优的作为蓄积动力、实力，确保始终与头雁同频共振、同向发力、逐梦齐飞！（张颐佳 黄雁青 蒋溪）