全国人大代表阳卫国：在长株潭开展绿色转型高质量发展综合改革试点

人民网长沙3月7日电（匡滢）2020年，国家两型社会建设综合配套改革试验区试点收官之后，国家发改委要求各综改试验区继续用好金字招牌，找准路径，重新赋能。

作为长株潭两型改革试验区成员单位，株洲一直在做有效探索。对此，全国人大代表、株洲市委副书记、市长阳卫国认为：长株潭两型社会建设改革试验区已具备开展中央综合授权改革试点的良好基础和条件。

2008年长株潭两型社会建设改革试验区获批以来，坚决落实中央决策部署，圆满完成各项任务和预期目标，走出了一条老工业城市群打好污染防治攻坚战、实现绿色转型、城市群一体化发展的新路子，为全国绿色转型发展探索了新路径。

近年来，长株潭两型改革试验区构建了资源总量管理和全面节约制度，高耗能产业大面积退出，推动了能源资源集约节约利用，促进了产业结构优化；同时以生态环境建设为核心推进试验区建设，长株潭三市人均公园绿地面积、绿地率、绿化覆盖率均已达到国家生态园林城市标准；试验区瞄准生态文明建设的改革任务，先行先试、率先突破，配套推进投融资、对外开放、财税和行政管理等方面体制机制创新，形成了一批可复制推广的改革经验。

长株潭三市GDP总量由2007年3462亿元增长为2019年16835亿元，在全省占比从2007年的37.7%提高到2019年的42.3%；同时，长株潭地区培育发展了全省60%以上的高新技术企业、70%以上创业创新平台，创造了全省70%的科技成果，实现了全省60%以上的高新技术产业增加值，成为省内创新资源最为富集、创新绩效最为突出的区域。

对于如何在长株潭开展绿色转型高质量发展综合改革试点，阳卫国建议应以“3个先行探索 ”实现“3个战略定位”“3个战略目标”。

“3个先行探索”是先行探索全面绿色转型发展、先行探索城市群全面一体化、先行探索构建和全面对接融入“双循环”新发展格局。“3个战略定位”是国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地。“3个战略目标”是中部地区高质量发展核心增长极、全国全面绿色转型发展先行示范区、全国城市群一体化发展示范区。

至于如何具体落实，阳卫国表示，应围绕十九届五中全会确定的九大重点任务，选择符合长株潭发展需求实际且涉及中央事权改革的方面进行先行探索，包括全面绿色转型高质量发展、城市群一体化、构建和全面对接融入新发展格局等方面。

阳卫国建议，国家发改委等相关部委在政策、规划上给予支持，将长株潭两型改革试验区升级为长株潭全面绿色转型高质量发展综合改革试点，来推动“三高四新”要求落细落实。