長沙IP不斷走向更大舞台

制圖/王斌

全市作品登記量5年翻了5倍，從“十三五”初期不足2000件，到2020年已經超過1萬件﹔“十三五”時期，全市版權產業增加值超500億元﹔目前已擁有6個國家級版權示范單位、2個國家級版權示范園區……

長沙版權產業前行的每一步，始終伴隨著高質量創新發展的堅實步履。近年來，全市版權創造、運用、保護和管理工作緊緊圍繞“文化強市”戰略，深入貫徹實施中辦國辦《關於強化知識產權保護的意見》《中華人民共和國著作權法》，強政策、嚴執法、優服務，為構建一流的營商環境，促進經濟高質量發展提供了有力支撐。

日前，國家版權局正式下文，批復同意長沙市創建全國版權示范城市。至此，長沙順利獲批成為中部6省唯一一家省會城市創建市。2021馬欄山版權保護與創新論壇舉行在即，屆時，各方專家將雲集長沙，為長沙的版權保護貢獻新一輪“馬欄山方案”，助力長沙版權產業飛得更高、飛得更遠。

政策強助推

全市作品登記數5年翻5倍

強大的政策支撐，是長沙版權產業發展的“助推器”“引力擎”，讓全市版權產業在豐沃的“土壤”、濃郁的“空氣”中，不斷拔節生長、蓬勃壯大。

長沙是世界“媒體藝術之都”，匯集電視湘軍、出版湘軍、文學湘軍與動漫湘軍等一批在版權界非常知名的產業品牌，逐步形成相當規模的版權產業。近年來，市委、市政府圍繞知識產權創造、運用、保護、管理，先后出台了《關於加強知識產權保護與運用支撐長沙創建國家中心城市的實施意見》《關於新形勢下進一步加強知識產權保護的若干措施》等支持版權產業創新發展的6個政策文件。

與此同時，完善的版權服務體系也在全市一一鋪排：目前，市區設有3個作品登記點，開發了網上申報系統，實現網上辦、一次辦的要求﹔以創建全國版權示范單位和示范園區為抓手，通過示范引領、以點帶面，推動全市影視傳媒、出版印刷、演藝娛樂、數字經濟等產業成為版權密集的產業集群﹔組建“節目購”視頻版權交易中心，在馬欄山視頻文創產業園成立版權服務中心搭建“優版權”平台，推動區塊鏈存証、版權在線登記、版權交易、數據核驗等開放平台的開發和部署，實現了証據在線保管和在線公証。

一組組飛速變化的數據裡，正見証著全市版權產業在強大政策“護航”下“華麗蛻變”：全市作品登記從“十三五”初期不足2000件，到2020年超過1萬件，登記數量已是“十三五”初的5倍﹔2020年，全市完成計算機軟件著作權登記24859件，同比增長16%﹔目前企業和公眾通過著作權登記費用補助平台辦理補助，實現事項辦理“全程網上辦”，8年來為18669件作品發放補助資金308.2134萬元﹔自2012年以來，全市共培育版權優勢企業18家、版權密集型企業25家，撥付培育資金514萬元，培育了中廣天擇等6家企業和天心文化（廣告）產業園、馬欄山視頻文創產業園等一批國家版權示范單位和版權示范園區﹔“節目購”視頻版權交易中心實現年交易額過億元。

在馬欄山視頻文創產業園，一場以創建全國版權示范園區為契機，加速版權服務體系建設，推動園區高質量發展的“加速跑”正在持續進行。如今，馬欄山視頻文創產業園已成為省市共建的文化產業園區，形成“北有中關村，南有馬欄山”的創新發展格局。

扭住牛鼻子

雙管齊下護航企業創新發展路

“十三五”時期，長沙行政執法部門共查處較大著作權侵權盜版案件12起，罰款8.3萬元,其中長沙“3·29”侵犯圖書著作權案，長沙百愚文化傳播公司侵犯著作權案和長沙李某侵犯音樂作品著作權案分獲2019年國家版權局查處重大侵權盜版案件二等獎和三等獎。

多年來，長沙始終牢牢扭住“版權保護”這個“牛鼻子”，堅持行政保護和司法保護“雙管齊下”，把行政執法作為版權工作的首要任務來抓，切實增強文化企業堅持走創新發展道路的底氣與信心。

嚴查侵權盜版行為，讓侵權者無路可走！長沙出台《長沙市著作權行政執法工作規范》，建立行政執法與司法保護會商、協作機制，倡導專業市場開展“正版正貨”承諾活動、查處國內大型展會布展侵權行為﹔每年組織開展“劍網行動”，聯合整治網絡侵權盜版行為，開展高校及其周邊復印店侵權盜版專項整治。2020年，全市共清理查處涉嫌侵權盜版視頻共3618個，封禁違規賬號334個，查處侵權盜版網站3個，受理和立案重點侵權盜版案件3起。

推進軟件正版化，從源頭加強正版化管理。全市建立健全市軟件正版化工作聯席會議制度，搭建起全市正版軟件大數據管理系統，將軟件正版化納入信息化建設工作，率先全國實現政府機關軟件正版化。“十三五”時期，全市市直機關和各區縣（市）政府機關軟件正版化率一直保持在95%以上，市直機關軟件資產管理實現規范化標准化。

創新保護方式，探索版權保護“長沙模式”。全市充分發揮版權協會、人民調解中心、中介仲裁機構等協會組織和社會團體作用，探索建立了版權糾紛行業調解、商事調解機制和版權案件行政司法訴調對接機制，成功調解中國音像著作權集體管理協會訴岳麓區湘麓匯萬豪歌廳侵犯著作權案等一批案件。

不斷做優服務

全民版權創意不是夢

一紙技術秘密有多值錢？1.59億元！在日前舉行的馬欄山大講堂“拍案驚奇”系列講座中，馬欄山知識產權服務中心邀請知名律師復盤史上最高判額商業秘密案“香蘭素案”，為園區企業以案說法，提醒視頻文創企業重視知識產權，積極依法維權。

近年來，長沙以宣傳培訓為重點，通過搭建服務平台、延伸服務鏈條、打造宣傳品牌，不斷加強版權公共服務體系建設，著力提升版權服務水平和全民版權意識。

這個服務平台，很貼心。2019年，長沙成立馬欄山版權服務中心，設作品登記窗口、作品展示廳，建設“優版權”服務平台，並將區塊鏈技術運用該平台開發運用，目前，該平台已完成80萬余件作品存証。

這個服務鏈條，很給力。長沙充分發揮市版權協會、版權服務中心、版權交易平台、研究機構及專家學者的作用，精心編寫了《長沙市企業著作權工作指南》，撰寫了《湘繡版權保護必要性及政策建議》等調查報告，連續3次發布《長沙版權產業報告》，舉辦第一屆長沙優秀版權獎評選，大大提升版權影響力和公眾保護意識。

這個宣傳品牌，很創新。每年，長沙都以“4·26知識產權宣傳周”為活動載體，通過舉辦馬欄山版權保護論壇，全方位宣傳解讀政策文件，及時曝光查處的典型案例﹔組織內容豐富、形式多樣的著作權“進機關、進園區、進企業、進校園、進社區”主題活動，通過“教育一個孩子，影響一個家庭”的宣傳教育模式，將版權保護知識納入中小學校知識產權（版權）基礎課程，營造濃厚的知識產權文化氛圍。

“文化產業是一個朝陽產業，這既是一個迅速發展的產業，也是一個巨大的人才蓄水池，必須格外重視。”這是習近平總書記去年9月17日考察調研馬欄山視頻文創產業園時的諄諄囑咐，也為長沙文化產業持續健康發展標定了新方位、擘畫了新藍圖。

長沙將以建設中國（湖南）自由貿易實驗區為契機，以創建全國版權示范城市為抓手，在推動版權生態治理、激發全市文化創新創造活力、促進版權產業高質量發展上對標對表、精准發力，用乘風破浪之勢，在實施“三高四新”戰略，建設現代化新湖南的新征程中作出長沙的版權貢獻，奮力書寫“十四五”開局之年長沙版權保護產業的新篇章。（記者 匡春林）