人民網長沙9月15日電 從國地稅合作到機構合並、征管合成，從進“兩家門”到“一窗通辦”“一網通辦”，從完善稅收征管制度到優化稅源管理方式……2018年以來，湖南稅務部門嚴格按照黨中央、國務院有關稅收征管改革的部署，認真落實稅務總局工作要求，在稅收實踐中探索，於納稅需求中轉變，用辦稅繳費更便捷、執法服務更規范、服務發展更有效的方式，繪就出新發展階段湖南稅收征管新藍圖。

征管體制之變：辦稅繳費“獲得感”倍增

2018年機構改革以來，湖南稅務部門以“事和、人和、力合、心合”為導向，深入推進稅收征管體制改革，不斷深化“放管服”改革，持續提升稅收征管質效，增強稅收信息化治理能力，推動稅收征管從合並向合成轉變，有力提升了稅收服務國家治理的效能。

“機構合並前辦稅‘兩頭跑’，讓我們覺得很麻煩。合並后進一家門辦全部事，省心又省力！”長沙凌飛醫療用品有限公司財務人員夏國輝對稅務機構合並后的征管變化深有感觸。

機構合並以來，湖南稅務部門全力整合、完善稅收征管業務，重點推進金稅三期、電子稅務局等信息系統的整合，以高效統一的稅收征管體系服務好納稅人繳費人。

2021年6月，湖南在全國率先以省“兩辦”名義印發《關於進一步深化稅收征管改革的實施方案》，明確全面改進辦稅繳費方式，深化“互聯網+政務服務”，擴大“全程網辦”事項范圍，並積極推進電子化、要素化納稅申報模式，進一步減輕納稅人繳費人辦稅負擔。

同時，2022年初針對稅收征管方式進行系統性、整體性、重塑性改革，在全省范圍內推進稅收管理員制度改革，全省631個稅源管理部門組建專業化管理團隊2416個，實現事前審核向事中事后監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的“四個轉變”。

“我最明顯的感受就是跟稅務局‘打交道’更少了，但辦稅效率卻更高了。”全國人大代表、湖南機油泵股份有限公司董事長許仲秋覺得，稅收征管改革讓納稅人繳費人獲得感倍增。

征管效能之變：智慧稅務駛入“快車道”

“一個窗口就辦完了，耗時短又便捷！”自2021年7月1日由婁底市稅務局創新研發的“稅務區塊鏈+不動產交易納稅登記平台”成功上線運行以來，這種“共享數據，智慧政務，一鏈通辦”的政務服務新方式，就以十足的科技感、安全感、獲得感被納稅人所喜愛。

2018年以來，湖南稅務部門持續推進智慧稅務建設，從上線統一渠道、登錄和界面的湖南省電子稅務局，到“區塊鏈+不動產稅費服務”，再到全國首個數字人民幣全場景全流程納稅繳費城市落地長沙、全電發票受票實現全省覆蓋，稅收征管方式從“收稅”到“報稅”再到“算稅”，稅收征管流程從“上機”到“上網”再到“上雲”，稅收征管效能從“經驗管稅”到“以票控稅”再到“以數治稅”，納稅人繳費人的辦稅體驗正隨著智慧稅務建設駛進“快車道”而越來越好。

“現在開發票、打完稅憑証都能在樓下辦了。”長沙市芙蓉區益安計算機商行老板晏來對位於世茂環球金融中心一樓大廳的全省首個24小時樓宇服務驛站頻頻點贊。借助5G技術，納稅人可在服務驛站辦理從營業執照到稅務登記、發票申領、完稅憑証打印等涉稅業務“一條龍”的高頻政務服務事項，真正實現“辦事不出樓”。

“我們目前已實現日常業務‘網上辦’、簡單業務‘掌上辦’、關聯業務‘集成辦’，整體網上辦稅率達90%。”湖南省稅務局征管和科技發展處處長張詩東介紹，隨著“智慧稅務”“以數治稅”建設步伐的加快，納稅人繳費人可在智慧微廳、小呼中心、樓宇驛站等服務平台，暢享更簡、更快、更優的辦稅繳費服務。

征管格局之變：精誠共治“朋友圈”擴圍

2021年8月，隨著湘潭市岳塘區一起司法拍賣不動產案件的1018萬元稅款順利入庫，這起由地方法院和稅務部門在不動產司法拍賣領域聯動處理的首個案例成功解決。這標志著湖南稅務與法院“優化不動產司法拍賣涉稅事項辦理”的精誠共治試點工作初見成效。

作為全國“精誠共治”專項改革試點地區之一，湖南省稅務局明確10個方面71項具體改革措施，以“三高四新”財源工程建設為契機，推動精誠共治專項改革試點任務納入各級政府績效考核內容。

同時，圍繞《意見》《實施方案》內容，相繼建立了稅務與人社、醫保、工會、銀行等多方協作的組織體系，如聯合湖南省高級人民法院出台了優化不動產司法拍賣涉稅事項辦理的意見，規范不動產司法拍賣涉稅事項全過程管理﹔採取“稅務+工會”模式，與湖南省總工會建立合作機制，靈活就業人員在工會APP上辦理入會的同時，即可通過系統嵌入的稅務繳費端口直接辦理社保繳費事項﹔建立納稅信用“紅黑名單”，聯合銀行、公安等部門實施守信激勵和失信懲戒措施，等等。目前，各項合作機制工作進展順暢，得到納稅人繳費人和社會各方高度認可。

“如果沒有順利獲得這200萬元的信用貸款，公司貨運業務就隻能被迫中斷了。”臨澧安明貿易有限公司負責人葉愛明直言“銀稅互動”機制是中小企業穩定發展的推進器。目前，湖南省稅務局已與30家銀行簽訂“銀稅互動”合作協議，著力解決中小企業融資難題。2022年1-7月，湖南共有51.5萬戶次企業獲得信用貸款626.15億元。

機構改革四年來，湖南稅務部門主動回應納稅人繳費人征管需求，不斷創新完善征管機制，逐步構建起優化高效統一的稅費征管體系。接下來，將通過執法、服務、監管系統優化，推進業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的融合升級，奮力譜寫高質量推進新發展階段稅收現代化的湖南篇章。（羅舜愛、賀斌）

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