1月31日，湖南瀏陽市推進高質量發展暨“項目建設提速年、營商環境提質年”工作大會召開。“新春第一會”即聚焦營商環境，搶開局、拼發展、贏先機，亮目標、出實招。

在高質量發展的征程中，瀏陽牢固樹立“無事不擾、無時不在、無微不至”的理念，打造頂格服務、頂真支持、頂誠護航的一流營商環境，讓良好的營商環境成為城市發展的核心競爭力。2022年，瀏陽一舉獲評“企業家幸福感最強市”“國際化發展環境建設標杆縣（市、區）”“最具投資吸引力縣（市）”“優化政務（投資）環境優秀城市”——這些都是對一座城市營商環境的最高褒獎。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是瀏陽撤縣建市30年。市優化營商環境協調事務中心負責人表示，接下來將大力實施“營商環境提質年”活動，進一步做實“企業家接待日”、做活營商環境改革、做精市場主體服務、唱響營商環境好聲音，同時通過開展解決一批問題訴求、組織一批專業培訓、打造一批特色亮點等活動，不斷擦亮“營商福地看瀏陽”金字招牌。

改革創新

投資興業有熱度

水深則魚悅，城強則賈興。隻有在良好營商環境的沃土中，企業才能生根發芽、枝繁葉茂。通過多年的精心培育，目前瀏陽擁有上市企業9家，長沙市上市后備企業37家，數量創近5年新高，居全省縣域首位。

企業興則產業興，產業強則縣域強。瀏陽堅持穩一產、強二產、活三產，加快構建“1+3+N”現代產業體系，推動電子信息產業向1000億元級邁進，煙花爆竹、生物醫藥、智能裝備等3個產業向500億元級進軍，同時打造若干個100億元級產業，一顆顆“產業種子”在此生根發芽，逐漸長成郁郁蔥蔥的“產業森林”。

今年春節，瀏陽煙花火遍大江南北，格外璀璨。通過機械化換人、自動化減人、智能化無人，傳承千年的花炮產業也在由“瀏陽制造”向“瀏陽智造”升級。據統計，2022年瀏陽出口煙花爆竹佔同期湖南省煙花爆竹出口總額近九成，佔全國總額近六成，出口規模穩居全國第一。

經濟高質量發展的背后需要良好的營商環境支撐，營商環境的優化離不開改革攻堅助力。一直以來，在全國縣域營商環境競爭中，改革創新是瀏陽最大的特色和加分項。

“一件事一次辦”辦出了“加速度”，“放管服”放出了“新活力”，率先試點湘贛邊區域“跨省通辦”、推行“極簡辦、集成辦、全域辦”，上線“無証明城市”專區，率先試點“信用就醫”、醫保服務率先進入“刷臉”時代，設立“辦不成事”窗口，倒逼政務服務流程再造、質效提升……這一項項“刀刃向內”的改革舉措，構筑起企業全生命周期優質服務的“基石”，讓企業和群眾“身在瀏陽、辦事不難”。

博大汽車輕量化精密零部件生產研發基地項目建設，1天拿到施工許可証﹔總投資280億元的惠科光電項目，僅用14個月建成一座世界一流超高清面板生產基地，企業負責人感嘆：“我們的工廠建設從沒有達到這個效率！”

今年，瀏陽深化“一窗綜辦”改革，啟動市民之家升級改造，整合設置8類綜合窗，打造最具人情味的政務大廳、最簡易實用的智慧政務，全面推進政務服務標准化、規范化、便利化，實現“一件事一次辦”再升級，營商環境再優化。

暖心服務

親商愛有溫度

一方熱土能不能“熱”，靠紛至沓來的客商﹔能不能一直“熱”，要靠親商愛商的環境。

1月30日，2023年瀏陽市“迎老鄉回故鄉建家鄉”新春座談會暨一季度“開門紅”項目簽約活動舉行，28個重點項目集中簽約，總金額達323億元。

簽約現場，湖南明瑞制藥股份有限公司將年產200噸重大創新藥物TAF等新藥（原料藥）生產基地落戶瀏陽經開區。至此，該企業總部、“二次創業”“三次創業”均落子園區。“接二連三投資‘加碼’，這既是基於園區生物醫藥產業聚集帶來的便利，也源於瀏陽經開區高效的工作作風、積極的工作態度和優良的營商環境，讓我們可以心無旁騖地謀發展。”明瑞制藥總經理國記石說。

“2022年3月，一期項目簽約落地瀏陽普跡，5月20日試生產，6月15日投入運營。我們公司在全球多個地區布局建廠，家鄉瀏陽讓我們感覺最貼心，瀏陽的項目用時最短、達產最快、產能最穩。高效率的背后，是瀏陽優質的營商服務。”貝恩醫療設備（湖南）有限公司法定代表人袁格蘭說。

營商環境是一個綜合的生態系統，除了優良的制度和服務的溫度，生態環境、基礎設施、人才配套等同樣重要。

長興湖畔漫步、西湖山上健身、瀏陽河畔賞“花”……生活在瀏陽，一呼一吸間，是藍天，碧水，青山﹔觸手可得的，是滿滿的幸福感。人們在這裡，收獲的是好空氣、好山水、好生活。

藍天白雲之下，還有洞穿蕉溪嶺的金陽大道，內外聯通的城市大道，高速公路、高鐵、航空“三位一體”的現代綜合交通格局，瀏陽以交通建設為先導，堅持西融長株潭、東聯湘贛邊，推動全域開放、全面開放，加快融入新發展格局，以大開放推動大發展。

同時，瀏陽實施人才強市“百千千萬”工程，出台“1+1+3+N”政策體系，重點實施產業人才集聚工程、職業技能人才提升工程、鄉村振興產業人才培育工程、民生服務人才提優工程、人才服務“瀏心工程”等五大工程。捧出真金白銀，拿出真情實意，從人才公寓、配偶隨調、子女入學、健康醫療、交通出行等方面提供全鏈條服務，吸引集聚更多人才來瀏陽創業就業，讓更多“千裡馬”在這片熱土競相奔騰。

法治保障

護航發展有力度

法治是最好的營商環境。通過法治化手段持續優化營商環境，能夠最大限度激發市場主體創業創新創造活力，對於穩增長、促就業具有重要意義。

近年來，瀏陽全力為市場主體營造公開透明的法治營商環境。全省首創“金融速裁庭”，建成一站式訴訟服務體系，主動把司法工作融入訴源治理工作格局，訴源治理工作經驗入選最高院白皮書十大典型經驗。加強依法行政，推進執法改革，梳理執法事項清單，嚴格依據清單執法，保証清單之外無執法，案卷質量穩居長沙九縣（市、區）前列，瀏陽市司法局被司法部、人社部評為“全國司法行政系統先進集體”，是長沙地區唯一獲評的單位。

產權制度是市場經濟的基石，保護產權就是保護生產力。瀏陽推進全國首個縣級知識產權保護協作示范區建設，全市有效商標注冊量提升至2.28萬件，居中部六省縣域首位。“要像呵護眼睛一樣呵護營商環境，像善待親人一樣善待轄區企業，像兌現軍令狀一樣兌現政府承諾。”這句話是瀏陽市委、市政府對企業最真情的告白，也是最庄嚴的承諾。

新春伊始，瀏陽干部敢為敢闖、企業敢干敢拼蔚然成風，各級各部門收心聚力、乘勢而上。各部門、各單位開展入企第一訪，了解企業發展所需﹔64個重大項目集中開工﹔“政策大禮包”發布推送﹔4個招工小組奔赴省內外主要勞務輸出地招工攬才﹔600余名企業服務專員開展企業走訪，助力企業開工復工﹔安排集中辦理、發放《煙花爆竹道路運輸許可証》，助力煙花企業發貨補貨……瀏陽持續優化營商環境，激發高質量發展新活力。

營商環境沒有最好，隻有更好，以更優營商環境助力經濟高質量發展，瀏陽步履不息，求索不止。（張可夫 胡呈利）

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