為加快運輸結構調整優化，進一步發揮水路、鐵路運輸比較優勢和綜合運輸組合效率，推動沿海和內河港口集裝箱、大宗貨物等鐵水聯運高質量發展，日前，交通運輸部、自然資源部、海關總署、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《推進鐵水聯運高質量發展行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）的通知。

《行動方案》提出，到2025年，長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進港率達到90%左右。全國主要港口集裝箱鐵水聯運量達到1400萬標箱，年均增長率超過15%﹔京津冀及周邊地區、長三角地區、粵港澳大灣區等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%，鐵水聯運高質量發展步入快車道。

根據《行動方案》，沿海及內河相關省市將強化一體銜接，提升設施聯通水平。

一是加強港口與鐵路的規劃和建設銜接。統籌考慮港口集裝箱、大宗貨物鐵水聯運發展需求，港口新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業區時，原則上同步規劃建設集疏運鐵路﹔統籌考慮主要港口建設條件、運輸需求、貨源分布等，加強集裝箱、大宗貨物鐵路運輸骨干通道與港口集疏運體系規劃建設，推動鐵路運輸網絡和水運網絡的高效銜接。

二是加強港口集疏運鐵路設施建設。建立港口集疏運鐵路建設項目清單管理和更新機制，根據項目前期推進、用海用地要素保障和投資落實等情況，對集疏運鐵路建設項目動態更新﹔重點實施主要港口重要港區集疏運鐵路及“最后一公裡”暢通工程，配足到發線、調車線、裝卸線等鐵路設施，實現鐵路深入碼頭堆場。

三是加強港口后方鐵路通道與內陸場站能力建設。研究港口后方鐵路運輸能力問題，加快不滿足運輸需求的瓶頸路段的新線建設或擴能改造。建好用好鐵水聯運的鐵路場站，完善接卸、堆場、道路等配套設施，推進鐵路港站與港區堆場“無縫銜接”﹔結合國家物流樞紐、國家綜合貨運樞紐、鐵路物流基地等，推動鐵水聯運鐵路場站布局優化調整，實施一批鐵路內陸場站建設和擴能改造項目，滿足業務辦理需求。

依據《行動方案》，湖南著力推進內河港口集疏運鐵路項目建設，截至2022年底，全省共有津市疏港鐵路專用線工程、德山港區疏港鐵路、華容煤炭儲運基地碼頭進港鐵路、浩吉鐵路岳陽港區進港鐵路、湘陰虞公港至古培專用線、鐵牛埠港區配套疏港鐵路、九華港區長株潭生產服務型物流樞紐鐵路專用線等7個項目進入可行性研究、設計階段或已開工，累計計劃建設裡程127.5公裡。(申智林)

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