全文來了！《長株潭區域一體化發展規劃綱要》正式發布

10月30日，湖南省政府舉行新聞發布會，正式發布和解讀《長株潭區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），三市將圍繞三大戰略定位、兩大階段性目標、七大重點任務，加快把長株潭打造成為中部地區領先、具有國際影響力的現代化城市群。長沙市副市長彭楠、湘潭市副市長陳小山、株洲市副市長何劍波出席發布會並答記者問。

省發展改革委黨組成員、副主任徐永健介紹，為深入貫徹落實習近平總書記考察調研湖南的重要講話指示精神和對長株潭一體化發展的重要指示，全面落實黨中央、國務院關於中心城市和城市群發展的決策部署，充分發揮長株潭區域對全省打造“三個高地”、擔當“四新”使命的引領帶動作用，湖南省編制了《規劃綱要》，作為指導長株潭地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件。《規劃綱要》堅持新發展理念，緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵，明確三大戰略定位、兩個階段目標和七項重點任務。

三大戰略定位，即將長株潭區域建設成為中部地區高質量發展核心增長極、全國城市群一體化發展示范區和全國生態文明建設先行區，形成開放、包容、合作、共享的中部地區高質量發展新引擎。

兩個階段目標是：到2025年，長株潭區域城鎮化率達到80%，R&D經費佔地區生產總值3%左右，高新技術產業增加值佔地區生產總值達到35%。以“三干兩軌四連線”為骨干支撐的交通網絡基本形成，“軌道上的長株潭”建設取得重大進展，半小時通勤圈全面形成，長沙“四小時航空經濟圈”成功構建。城市空氣質量優良天數比率達到85%以上，跨界河流斷面水質達標率達到100%。到2035年，長株潭區域一體化發展格局全面形成，基本公共服務均等化基本實現，基礎設施互聯互通全面實現，現代化社會治理格局基本形成，成為中部地區領先、具有國際影響力的現代化城市群。

《規劃綱要》還明確了今后一個階段長株潭一體化的七項重點任務：

構筑高質量一體化發展新格局。構建“一軸一心，三帶多組團”的區域新型空間結構，促進中心區協調發展，推進新型城鎮化，引領鄉村振興。一軸，即串聯三市主城區的湘江發展軸﹔一心，即長株潭生態綠心﹔三帶，即長株潭中部（京廣）發展帶、北部（渝長廈）發展帶和南部（滬昆）發展帶﹔多組團，即圍繞核心區的寧鄉、瀏陽、韶山—湘鄉、醴陵—攸縣和茶陵—炎陵組團。

推動產業發展協力協同。依托長株潭國家自主創新示范區、國家創新型城市建設，構建區域創新共同體，共建高質量發展產業體系，促進產業與創新深度融合，構建特色鮮明、優勢互補的一體化現代產業體系。

加快基礎設施互聯互通。統籌推進區域基礎設施建設，建設國家綜合交通樞紐，加快現代物流協同發展，共同打造大數據時代智慧城市，共建區域能源基礎設施，提升一體化水利設施效能，形成互聯互通、高效便捷的基礎設施體系。

強化生態環境共保聯治。堅持生態優先、綠色發展，加強區域生態同保共育，推進大氣、水、土壤等區域環境聯防共治，共護綠水青山，建設生態綠色低碳城市群。五是推進公共服務共建共享。深化公共服務領域合作，推進公共服務標准化便利化，共享高品質教育醫療資源，推動文體旅游合作發展，共建高效有序社會環境，共同提升公共服務水平和質量，使一體化發展成果更多更公平惠及長株潭三市人民，並輻射帶動更大的區域，惠及更多地區的人民。

推進更高水平協同開放。大力發展開放型經濟，共建全方位高層次開放平台，協同推進開放合作，合力打造一流營商環境，促進更深層次、更寬領域、更高水平的對外開放合作。

創新一體化發展體制機制。著力破除制約一體化發展的行政壁壘和體制機制障礙，建立運行有效的合作體系，加快建設統一開放大市場，為長株潭更高質量一體化發展提供強大內生動力。

長株潭是湖南經濟發展的核心增長極，長株潭區域一體化發展是省委、省政府歷來高度重視和大力推動的重大區域戰略，歷經幾十年的有效探索，長株潭區域一體化已成為全省現代化建設和全方位開放的戰略支撐。2019年，長株潭以全省14%的國土面積、22%的人口，創造了42%以上的經濟總量和財政收入。今年10月23日，長株潭“三干”項目正式通車，一體化邁入快車道，長株潭區域一體化發展已站在新的更高歷史起點。（記者 吳穎姝）