回憶起四個月前的湖南省郴州市一季度經濟形勢分析會，宜章縣政府的參會同志，現在還覺得“坐不住”。

“就是一種如坐針氈的感覺。”這種感覺的由來，是從會議開始前，打開由郴州市項目大會戰辦公室印發的《2022年第一季度全市十大“紅旗”“蝸牛”項目評比結果通報》開始的。

宜章縣中央紅軍長征突破第三道封鎖線指揮部舊址提質改造項目，便位列十大“蝸牛”項目之中。

又一個季度過去，在郴州市二季度經濟形勢分析會上，新發布的十大“蝸牛”項目，幾乎沒有“舊面孔”。宜章縣不僅甩掉了身上沉重的“蝸牛殼”，還跑出了項目推進加速度，項目進程完成52.50%。

當“蝸牛”也跑出加速度 ，郴州經濟社會發展在上半年“期中”考試中，成績炫目：GDP等7項主要經濟指標增速全省第一、6項居全省第二位、2項居全省第三位。

一場別開生面的會議

4月24日召開的郴州市“十大重點工作”推進會暨一季度經濟形勢分析會，對於郴州市來說，確實是一場別開生面的會議：郴州市項目大會戰辦公室通報了2022年一季度全市十大“紅旗項目”和十大“蝸牛項目”。

“通過正向激勵與反向鞭策結合，讓項目推動有壓力，更有動力。”郴州希望通過比一比、看一看、晒一晒的方式，在全市形成一股“你追我趕”的干事創業氛圍。“知恥后勇，這次是給響鼓用上了重錘！”

一年之計在於春，一季度的重要性，不言而喻。郴州全市各級各部門緊緊圍繞“開門紅”“開門穩”目標，以開局就開戰、起步就沖刺的精氣神，全力抓好重點項目開工、復工要素保障和協調推進工作。一批投資大、施工（前期工作）快、形象好的項目接連涌現。但也存在少數項目開（復）工不及時、施工（前期工作）慢，投資進度滯后的項目。

為確保投資工作、項目建設、“金芙蓉”躍升行動等目標任務圓滿完成，郴州市針對2022年省市重點建設項目、重大前期項目等，開展2022年度項目大會戰考核。

“季評比、年考核，突出目標導向和結果導向，發揮評價考核指揮棒作用。”通過嚴格評價考核，每季度評出“紅旗”“蝸牛”項目各10個，由項目大會戰辦公室通報。

“希望‘紅旗’長紅，‘蝸牛’也能牛氣沖天。” 7月22日，郴州召開全市經濟形勢分析會，一批新的“蝸牛”由此出現，一批曾經的“蝸牛”順利摘“殼”。

一次負重前行的成長

項目建設規模約8公頃、建設內容包括文物本體保護修繕4800平方米、展陳場館改造及陳列布展2000平方米、周邊環境整治古民居修繕約8000平方米……

鋪開宜章縣中央紅軍長征突破第三道封鎖線指揮部舊址提質改造項目規劃圖，宜章縣政府相關負責人滿臉自豪。

宜章，革命老區，朱德、陳毅領導湘南起義的策源地。從歷史淵源和縣域發展來看，該項目和這片紅色熱土不可謂不契合。

但一季度過去，隻完成項目規劃等前期工作，離年底完成項目一期的目標，相距近84%。究其原因，在於投資進度滯后，3200萬的年度計劃投資，在一季度隻完成530萬。

和宜章遇到相同困難的，還有國粵桂東康養旅游項目和安仁縣的湖南省佳鑫標准廠房建設項目。

“雖然當了一次‘蝸牛’，但總不能一直慢慢爬吧。”頂著厚重的“蝸牛殼”，這10個項目的推進開始了負重前行。

“隻要思想不滑坡，辦法總比困難多。”通過認真剖析“蝸牛”項目的問題根源，一條條更加有力的措施相繼出台，攻堅推進項目建設。

“項目前期投入雖多，但由於業主單位內部意見不統一，形成了‘九龍治水’的局面。”桂東縣委縣政府針對這個局面，相關負責同志多次上門溝通，和業主單位重新制定出建設規劃，項目推進逐漸步入正軌。

“這是對地方黨委政府執行力的一場考驗。”執行力度隨著內生動力的激發，更加有力，匯聚出一股齊頭並進的合力。

雖負重前行一季度，但宜章縣中央紅軍長征突破第三道封鎖線指揮部舊址提質改造項目、國粵桂東康養旅游項目、湖南省佳鑫標准廠房建設項目在年中，收獲了一份滿意的成績單：完成項目分別達52.50%、56.60%、52%，成功實現“時間、任務雙過半”目標。

一份實踐中來的經驗

炎炎夏日，在位於北湖區的郴州國際陸港項目建設工地上，機聲隆隆，一派熱火朝天的建設景象。企業項目服務專員劉文路正在施工現場檢查安全生產情況。

項目專員服務，是郴州市在年中制定的關於進一步強化項目推進工作機制中，強化服務保障機制的舉措之一。

“通過精准選派人員、精准培訓指導、精准分工明責、精准督導管理、精准考核評價，對省、市、縣重點建設項目實行項目專員服務制，扎實開展‘送政策、解難題、優服務’幫扶行動。”郴州市重點建設項目事務中心黨支部書記、主任何輝波介紹，郴州全市208個重點項目都選派了項目服務專員。

“從實踐中總結經驗，用經驗推動發展。”通過項目大會戰的開展，郴州市總結出一套行之有效的工作方式。“主要是強化工作責任機制、強化目標管理機制、強化問題解決機制、強化服務保障機制、強化督查通報機制、強化信息報送機制、強化評比考核機制。”

針對項目推進出現的問題，郴州制定出一整套解決方案：首先建立問題清單，根據問題類型和解決權限，分級分類及時交辦解決。責任單位收到交辦單、協辦單，按照“137”工作要求辦理，即郴州市委、市政府部署的重大任務、安排的具體工作，要做到當天就要研究部署，安排落實﹔三天能辦結的，三天要報結果﹔三天不能辦結的，七天要有階段性成效。

七天內不能辦結的，按照“一周一報”要求報送辦理進度。郴州市項目大會戰辦公室每周更新交辦、協辦問題進展動態，最終實現項目問題銷號清零。

“通過進一步強化項目推進工作機制，抓緊抓實要素保障和協調推進工作，激勵廣大干部職工在項目一線建功立業。”郴州將持續圍繞項目大會戰目標任務，進一步強化項目推進工作機制，樹牢“項目為王”發展意識，形成“一切圍繞項目轉”工作局面，打牢夯實擴投資、穩增長、促發展根基。

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