天心區夜間經濟服務中心。單位供圖

近年來，長沙市天心區積極推行“一日一制一景三中心”營商模式，以辦事群眾、市場主體獲得感與滿意度為標准，全力打造營商環境“首善之區”。

做到“簡便快全” 讓群眾辦事更便利

天心區在手續上求“簡”：優化業務流程，依申請類事項“網上可辦率”達100%﹔企業開辦全程電子化達到90.09%，選取高頻政務服務事項再“四減”﹔推出“容缺受理”機制，公布政務服務事項容缺清單118項﹔全面梳理証明事項，發布《天心區告知承諾制証明事項目錄》﹔組織“局長科長走流程”活動，參與走流程達223人次。在辦理上求“便”：率先全省開設長株潭“跨域通辦”專窗，政府門戶網站設“跨域通辦”專區，實現135個事項的跨域辦理﹔率先全市設立“幫代辦志願服務站”，組建首席服務專員隊伍，為企業群眾提供優質服務﹔開設“私人定制服務”專窗、服務專線，編制《天心區政務服務“私人定制”服務手冊》，為企業群眾提供延時服務690人次，為老弱殘特殊群眾全程代辦事項187個，為企業提供免費刻章8253套。在時間上求“快”：升級24小時自助服務廳，配置自助辦事終端﹔全面啟用“天心碼上辦”應用小程序，實現一“碼”在手，全程通辦﹔率先全省對外發布336項政務服務事項可免提交復印件，預計全年為辦事企業群眾節約材料10萬余份﹔完善“幫代辦”制度，累計服務群眾3萬多人次，“幫辦”近萬人次，全程“代辦”152人次。在審批上求“全”：推進“三集中三到位”改革，率先全省建成區級不動產登記中心，構建集社保、醫保、市監、民政等服務為一體的政務大廳﹔設置市場准入類、工程建設類、社會民生類“一件事一次辦”綜合窗，實現“一窗”辦理﹔開設重大項目服務專窗，實行“一對一”專員跟蹤服務機制。

做好“加減乘除”，讓企業經營更省心

天心區有關部門在企業融資上做“加法”：引導駐區金融機構為轄區企業放款超147億元﹔走訪駐區金融機構，推動32家金融機構入駐“信易貸”平台，面向天心區提供產品149款。在費用負擔上做“減法”：今年1-9月，新增減稅降費及退稅緩費21.42億元。﹔“六稅兩費”擴圍減稅降費8557戶0.75億元﹔階段性緩繳企業社保費7.8億元。積極推行惠企政策“免申即享”服務，印發《天心區惠企政策“免申即享”工作實施方案》，惠及75家企業兌現資金183萬元。在企業人才上做“乘法”：依托國家級人力資源產業園，召開長株潭人才一體化發展聯席會議，成立長株潭人才協同發展研究院、區人才服務和發展中心、區青年人才綜合服務中心﹔組織線下線上招聘會共17場，為721家企業發布招聘崗位信息1.8萬余條，線下招聘會有求職意願共計2541人﹔成立人才服務專員隊伍，分2批次認定區重點特色產業人才20人﹔開展“墩苗計劃”精准引才，招引第一批黨政人才5名。在要素成本上做“除法”：為企業提供“專人接待、專人受理、專人辦結”一條龍服務﹔對涉及佔用城市道路、綠地的200米內小型水電氣外線工程，公開承諾1個工作日內完成備案即可施工，免收城市道路佔用費。

做出“質度效感”，讓市民企業更滿意

天心區保障基礎建設更有“品質”：提質建設智慧政務大廳，完善無障礙設施，優化九大功能分區布局，打造天心智慧營商小程序。保障為民服務更有“溫度”：全面簡政放權，下放99項政務服務事項到園區，有序推動223項政務服務事項下放到全區14個街道、99個村（社區）公共服務中心和便民服務點﹔做好政策宣傳，設置專窗，配備惠企政策專員，編制惠企政策申報指南﹔今年以來，舉辦“區長企業接待日”活動5次，聯系走訪服務企業1207家次，實地了解企業群眾實況。讓法制保障更有“實效”：建立涉企權益保護府院聯動機制，構建訴調對接工作平台，設立涉企矛盾糾紛調解室，保護企業合法權益，依法打擊涉企犯罪，為企業發展提供法制保障。保障商圈建設更有“特色”：出台相關方案和管理辦法，以五一商圈為試點推行“2+3+1”誠信商圈模式，以信用信息基礎為支撐，拓展三大主體“信用+”應用場景，培育一批誠信經營典型商戶，打造“政府監督管理、商戶誠信經營、群眾消費滿意”的“五一信用示范商圈”，加快構建以信用為核心的新型市場監管和服務機制，為經濟社會發展營造良好的信用環境。（高芳）

來源：湖南省委網信辦

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