日前，引入市場投資32.9億元的柳庄·湖湘文化博覽園項目正式簽約，該項目將整合左宗棠、郭嵩燾、胡林翼、曾國藩等名人資源，推進區域文旅資源共建共享、產業融合。這是湖南湘陰縣充分根據縣情實際盤活國有資源的鮮活范例。

湘陰歷史厚重、生態優美，自然人文景點遍布全縣。過去由於資源分散、多頭管理，導致綜合效益較低、文旅品牌不響，近年來，湘陰縣依托縣屬國有企業成立左公故裡旅游公司，統籌管理開發國有景區景點，整合資源要素，統一包裝推介，先后引進市場主體開發建設鶴龍湖蟹蝦小鎮、樟樹港辣椒小鎮、岳州窯青瓷藝術小鎮，實施岳州窯文化復興工程，建成或修繕左宗棠紀念園、柳庄、郭嵩燾紀念園及故居、左文襄公祠、遠浦樓等景區景點。通過“抱團”發展，將文旅景點“化零為整”，徹底破解分散經營問題。縣內已初步形成了人文研學、鄉村民俗、湖鮮美食、文化休閑、江湖濕地五條精品旅游線路，成為長株潭市民休閑度假的首選地，文旅產業成為該縣縣域經濟發展的又一增長點。

就如何充分挖掘潛能，將低效用地“騰籠換鳥”，湘陰縣把清查處置閑置低效土地作為盤活存量資源、挖掘潛在價值的重要抓手，採取資產盤活一批、破產清算一批、啟動建設一批、招商供地一批、土地收儲（收購）一批、依法清退一批、警示整改一批等方式，2022年累計排查閑置低效土地19宗，涉及19家企業，土地面積共1291畝。目前累計收回7家企業土地662畝，其中已公開挂牌91畝，實現土地出讓收入3369萬元。同時，堅持“清退”與“盤活”兩手抓，借助湘江新區平台、政策、產業等優勢，聚焦主導產業、推進招大引強，著力實現土地增值提效，引進總投資300億元的中聯新材料總部、智造基地和標杆工廠，湘江集團投資20億元打造先進裝備制造產業基地、啟動381畝首開區建設，三湘和新材料、鑫政新能源、泰信鋰電等12個投資超10億元的新能源產業項目先后落地入駐，其中9個項目實現“當年簽約、當年開工、當年投產”，產業項目引進、“拿地即開工”、稅金增幅等指標處於全市“五好”園區建設先進行列，開創了“土地盤活”與“產業升級”“園區做強”的多贏局面。

在生態優先、科學開發的基礎上，湘陰縣全面清查礦產資源，助推國有資源由實物形態向價值形態轉變。湘陰是全國砂石生產基地的主要供應地之一，該縣將砂石開採銷售授權縣屬國有企業統一經營，實施“政府主導、部門監管、公司經營”的管理體制，強化採、運、銷全流程監管，2022年度開採砂石1747.76萬噸，銷售金額達14.88億元。同時，加快推進礦山開採許可審批，並採用公開競拍方式出讓，使棄採的低品位礦石轉化為助推縣域經濟高質量發展的“真金白銀”。

作為典型的湖區水利大縣，湘陰縣還因地制宜探索“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑，著力將水資源優勢轉化為縣域發展競爭力。該縣將縣域內43個湖泊（水庫）、5.6萬畝水域作為經營性資產進行整體打包，通過湖泊資源利用及經營權轉讓項目對外公開轉讓，引進社會資本專業運營，預計可實現財政非稅收入6億元。同時，大力扶持發展特色水產養殖，全縣蟹蝦養殖穩定在10萬畝左右，發展鱸魚、鱖魚等養殖5萬畝，鶴龍湖蟹蝦產業綜合產值超10億元，全縣漁制品規上企業達11家。位於湘陰縣三塘鎮的虞公港作為國務院批復的長株潭“兩型社會”建設總體規劃確定的區域性港口和物流基地，有望成為城陵磯港的延伸港、大宗散貨集散中轉港和服務長株潭地區的深水港。湘陰將充分發揮該港口通江達海優勢，推動虞公港及臨港產業開發區納入長株潭都市圈四大重點片區之一。目前，湘水集團主導投入100億元進行開發，計劃建設碼頭泊位13個（含1個保障性泊位），布局發展現代物流、智慧倉儲、先進制造、貿易流通等產業，投資50億元的一期工程啟動建設，項目全面建成營運后，將成為湘陰未來發展的核心增長極。（彭柳 王憶）

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