正在常德市政務中心公安窗口辦事的市民。單位供圖

何謂“無証明城市”？作為政務服務質效提升的重要體現，“無証明城市”建設是在政務服務過程中，通過制度創新和技術創新讓辦事企業和群眾免予提供各種証明材料。其背后牽動著政府管理的方方面面，考驗著城市治理者的決心和智慧。

“無証明城市”建設怎麼走？湖南常德給出了自己的答案：依托市“互聯網+政務服務”一體化平台，聚焦企業群眾辦事的難點、堵點問題，以高頻服務領域為突破口，全力精簡証明材料，持續優化服務流程。從個人到企業，從政務服務到公共服務，“無証明城市”這一靚麗的城市名片，正在給市民提供諸多便利。

“現在辦事真的方便，方便到出乎我的意料。”正在常德市政務中心公安窗口補辦身份証的陳女士開心地說。原來，陳女士上網查詢補辦身份証需要提供戶口簿或其他身份証件，而陳女士恰恰沒有帶戶口簿。工作人員告訴她，可以通過指紋核驗的方式証明身份，無需再提供戶口簿等身份証明。在工作人員指引下，不到一分鐘，陳女士就指紋核驗成功，當即補辦了身份証。

指紋輕輕一按，無需証明“我是我”，這是常德大力推行政務服務“減証辦”“免証辦”的一個縮影。近年來，常德持續深化“減証便民”，今年又創新推進“無証明城市”建設，出台實施方案，將該項工作納入政務質效提升專項行動和智慧常德建設考核內容，由常德市行政審批服務局等單位牽頭推進實施。

“目前共有29家市直單位154個政務服務事項所涉及的304項証明材料原則上可以免提交，其中直接取消53項、告知承諾56項，數據共享196項、部門核驗2項，相關事項的申報材料平均壓減37.3%，大幅減少了企業群眾辦事的時間成本、費用成本。”常德市行政審批服務局有關負責人介紹。

常德持續推動電子証照應用，不斷豐富“無証明城市”應用場景。比如在應急系統領域，安全生產知識和管理能力考核合格証、特種作業操作証的証書全面實現電子化。“有了特種作業操作証電子証，以后走到哪裡都不怕忘帶証件了，真是太方便了。”常德市民岳華清在領到電子証照后開心地說。

電子証照的推廣應用既方便了辦事群眾，也方便了企業。以前企業人員要等待考核后制發實體証件，然后打印復印証件材料，才能辦理相關事項，如今“兩証”考核合格后，市民隻需網上申領電子証書即可，辦事隻需提供身份証號碼。

值得一提的是，常德還利用“我的常德”APP持續拓展“無証明”辦事的廣度和深度。據了解，“我的常德”APP可在線辦理黨費繳納、常德快貸、學費繳納、成績查詢等100余項服務事項，實現了電子身份証、戶口簿、不動產登記証書等25類常用電子証照“掌上亮証”，實現“無犯罪記錄証明”“有（無）房証明”等証明材料“掌上開具”。

“無証明城市”這張有感的城市品牌，不僅為城市贏得了市民滿意的“裡子”，也為城市換來外部美譽的“面子”，進而迸發高質量發展的先發機遇和競爭優勢。

常德市行政審批服務局負責人介紹，常德在打造“無証明城市”方面，堅持頂層設計和基礎工作同步推進。下一階段，將以更高標准持續推進“無証明城市”建設，不斷豐富應用場景，進一步釋放營商環境優化紅利，讓城市更宜居宜業宜商。（譚珊珊 李根）

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