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湖南省生態環境廳:爭資融資征稅齊發力 環保投入保障大提高

2022年12月15日18:25 | 來源:  
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今年以來,湖南省生態環境廳全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,高位推動、多措並舉,多方發力,生態環境投入明顯增加,為全省經濟高質量發展和生態文明建設貢獻了重要力量。

積極爭取財政支持 保障污染防治攻堅戰

2022年,省生態環境廳爭取中央環保專項資金31.87億元,同比增加46.3%,創歷史新高,其中土壤污染防治資金9.59億元,佔全部資金的21.8%,位居全國第一﹔水污染防治資金17.29億元,佔全部資金的7.3%,位居全國第三﹔大氣污染防治資金3.99億元﹔會同省財政廳支持常德市成功申報了全國農村黑臭水體治理試點,爭取中央資金2億元,今年已到位1億元。近期財政部提前下達了湖南省2023年中央環保專項資金20.2億元,其中土壤資金位居全國第一,水資金位居全國第二。另外,按照省委、省政府統一部署,今年還成功申報了“十四五”第三批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目,爭取中央專項資金20億元,目前該項目已到位資金14億元,用於生態環境類項目3.5億元。

壯大市場主體 助力生態環保產業高速發展

2019-2021年期間,盡管遭遇新冠疫情的影響,湖南省環保產業營收仍達到3004.6億元、2802.3億元、3011.5億元,在助力全省經濟增長、穩住市場主體、促進群眾就業、推進生態文明等方面發揮著重要作用,成為全省經濟的重要增長點。

一是制定環保產業發展規劃。今年年初,生態環境廳印發了《湖南省“十四五”環保產業發展規劃》,提出了“十四五”期間環保產業發展的總體要求、重點發展領域、發展舉措、保障措施。二是落實“三個挂鉤”機制,聯合財政、稅務部門開展2021年度湖南省環保行業財源建設先進單位和進步先進單位評選,對省內有一定的規模和影響力,為地方經濟發展作出重大貢獻的環保企業進行表彰和獎勵,評選出“環保行業財源建設先進單位”10家,“環保行業財源建設進步先進單位”5家,共計給予300萬元的獎勵。三是支持湖南省環保龍頭企業上市工作。貫徹落實《湖南省企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃(2022—2025年)》,認真做好指導幫扶,大力支持環保企業上市。截至目前,今年已有軍信環保、艾布魯環保、賽恩斯環保三家環保企業上市,共融資33.83億元,佔全省今年首發上市公司數量的60%,相當於歷年已上市環保企業的總和。四是積極對接財政、稅務、銀行等部門,切實為環保企業減稅降費,創新多樣化的金融服務模式,加大對環保企業的資金支持。前三季度生態環境廳聯系的環保產業骨干稅源企業累計上繳稅收7.2億元,同比增長20.97%。

扎實協稅護稅工作 提高環境保護稅征收管理效率

加強與財政、稅務等部門工作對接,建立定期會商機制,協同推進環境保護稅征收管理,2022年1-10月共入庫環保稅3.79億元。

一是加快完成涉稅信息共享平台建設,推動環保、稅務信息共享。目前生態環境廳利用涉稅信息共享平台已實現排污許可証、行政處罰數據、監測數據等按要求及時傳送,為稅務部門征收環保稅提供依據。2022年稅務部門利用排污許可証信息進行識別比對,新增納稅人2031戶,補交稅款625.6萬元。二是配合稅務部門開展常態化涉稅企業異常納稅申報復核以及環保處罰案件核實工作,彌補稅務部門對於環保稅征收工作專業性不足的缺陷。稅務部門利用生態環境部門行政處罰信息加強對違法排污企業的管理,依法對212件行政處罰案件追征環境保護稅及滯納金共計101.06萬元。三是優化稅收營商環境,生態環境廳依法對有色金屬資源綜合循環利用產業惡性競爭,挂靠外省開票等行為予以專項整治,嚴厲打擊購銷不開票等偷稅漏稅行為。

積極推動綠色金融改革 社會資本投入生態環保多元化

近年來,生態環境廳會同財政、發改、金融監管、國開行等部門積極推動綠色金融改革,創新融資模式,吸引金融資本、社會資本投入生態環境保護工作。

一是2020年11月全國首家注冊成立了省級土壤污染防治基金,今年7月省土壤污染防治基金與新晃縣簽訂首個投資合作協議,投資1.25億元開展廢棄矸石礦區及周邊土地進行綜合整治,項目實施完成后預計可創造收益約3.2億元,有效解決水土流失和地質隱患問題,使周邊人居環境得到極大改善。二是積極推動生態環境導向的開發(EOD)模式,目前爭取國家EOD試點項目6個,總投資近460億元,銀行授信124億元,已發放貸款50億元。三是積極爭取國家綠色發展基金直接投資或在湖南設立綠色發展子基金,目前已意向投資2.8億元,重點投向有色金屬資源綜合循環利用等綠色低碳產業企業。四是支持湘潭市成為首批氣候投融資試點城市,通過試點為湘潭解決“雙碳”目標任務落實面臨的資金供需矛盾,推動綠色轉型和高質量發展及當前穩經濟、促增長發揮重要作用,探索差異化氣候投融資發展模式,努力打造氣候投融資模式“湘潭樣板”。(文濤)

來源:湖南省生態環境廳

(責編:李淑靜、羅帥)

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